Il est peu probable que la Libye parvienne à résoudre bon nombre des principaux problèmes à temps pour la nouvelle date des élections fixée en janvier. Probablement
Il serait plus sage pour les Libyens et les acteurs extérieurs d’envisager une action globale plutôt que de se concentrer sur les élections.
Après des semaines d’incertitude, la Commission électorale libyenne a récemment proposé de reporter les élections d’un mois, jusqu’au 24 janvier, en raison d’un manque de préparation et de désaccords entre les différentes forces politiques sur la base juridique du scrutin.
L’objectif de ces élections était de sortir la Libye d’une décennie de troubles et de faire progresser le pays du conflit et de la profonde division qui ont suivi le renversement du dirigeant de longue date Mouammar Kadhafi en 2011. Cependant, le processus électoral ne s’est pas déroulé comme prévu ; Ce n’est pas une surprise.
Alors que l’évolution de la situation sur le terrain laisse entendre depuis longtemps que ces élections ne peuvent pas se poursuivre, ce retard risque d’exacerber la détérioration politique, sécuritaire et économique du pays, car la crainte accrue d’un vide politique imminent pourrait entraîner une reprise des conflits et de l’instabilité économique.
“Dès le début, le processus électoral en Libye a été complexe, déroutant et a manqué de clarté et de transparence.”
Pour les Libyens, ainsi que pour la communauté internationale, les élections de décembre ont fait naître une lueur d’espoir de pouvoir former un gouvernement légitime qui pourrait apporter une stabilité à long terme et aider à revitaliser l’économie fragile.
Au cours des derniers mois, la préparation du pays au vote a été aussi décourageante que multiple : assurer la sécurité et l’ordre, tenir à l’écart les combattants étrangers et les mercenaires, et l’absence de consensus sur les lois électorales.
Dès le départ, le processus électoral en Libye a été complexe, déroutant et manquait de clarté et de transparence. L’ensemble du processus était très désorganisé, comme l’absence d’un cadre juridique généralement accepté pour les élections ou le fait que la commission électorale n’était pas en mesure d’identifier les candidats qualifiés.
À cet égard, des candidats ont été disqualifiés, puis réadmis. Par exemple, Saif al-Islam Kadhafi, le fils du dictateur libyen déchu, était inéligible aux élections présidentielles prévues dans le pays, selon la Commission électorale libyenne.
Cependant, un tribunal de Sebha a annulé la décision de la Commission électorale d’annuler la candidature de Saif al-Islam pour les élections de décembre, ce qui a ajouté à la confusion et a également montré un manque de clarté sur le rôle du pouvoir judiciaire dans le règlement des différends concernant l’éligibilité des candidats.
Il est essentiel de noter que depuis 2011, la Libye a connu l’une des transformations révolutionnaires les plus difficiles de tous les pays arabes. Contrairement à l’Égypte et à la Tunisie, la Libye a connu ce qui était pratiquement la destruction complète des institutions nationales et de l’administration gouvernementale à la suite du renversement de Kadhafi. Après quarante-deux ans de régime Kadhafi, la Libye n’a connu qu’une amélioration minime dans presque tous les secteurs.
Avec sa mort et la désintégration de son régime, l’État libyen s’est effondré, laissant le pays dans un désarroi total. L’effondrement complet des institutions étatiques a laissé la Libye dans une position où il n’y a pas de point de départ ou d’exemple moderne pour la nouvelle constitution.
Au lendemain de la révolution de 2011, le processus d’élaboration de la constitution libyenne s’est déroulé non pas dans des conditions normales ou pacifiques, mais au milieu de tensions politiques et de conflits militaires accrus. En 2014, le processus de rédaction de la constitution a été mis en place et le projet de constitution qui en a résulté a été publié en 2017.
Les raisons de cet échec étaient nombreuses, consistant en des défis internes et externes auxquels l’organe de rédaction de la constitution a été confronté, mais aussi en la division persistante entre les différents partenaires sur plusieurs modalités du projet final de constitution.
Les retards dans le processus constitutionnel ont laissé les institutions libyennes avec peu de légitimité et ont divisé davantage les groupes rivaux. Il est donc crucial de résoudre la question des fondements constitutionnels et juridiques des élections. Bien que les élections soient essentielles à la stabilité, des élections mal programmées auront certainement des effets négatifs sur la consolidation de la réconciliation et de la stabilité.
Un déraillement de l’opération soutenue par les Nations unies risquerait de replonger la Libye dans le conflit. Où certaines figures politiques comme Aguila Saleh, président du Parlement et allié de Khalifa Haftar, peuvent profiter de la situation actuelle et tenter de rejeter la légitimité de l’actuel gouvernement national soutenu par les Nations unies.
En raison de cette préoccupation, certains pays, dont le Royaume-Uni, ont récemment déclaré que, conformément à la feuille de route du Forum de dialogue politique libyen (FDPL) et à l’Accord politique libyen (APL), le Royaume-Uni continue de reconnaître le gouvernement d’unité nationale comme l’autorité chargée de conduire la Libye aux élections et ne soutient pas la création de gouvernements ou d’institutions parallèles.
Les principaux problèmes du pays liés à la loi électorale et aux difficultés de sécurité n’ont pas été abordés et il est peu probable qu’ils soient résolus d’ici un mois. Il est clair que ces élections sont en retard. De nombreux Libyens estiment que les personnes occupant des postes politiques ont des pouvoirs très limités.
“La Libye doit encore réaliser des progrès significatifs sur plusieurs questions clés, telles que la réunification des institutions, le consensus sur la constitution, la réforme économique, la réforme du secteur de la sécurité et la réconciliation.”
Dans le même temps, en l’état actuel des choses, la scène politique et sécuritaire du pays n’est pas actuellement propice à la tenue d’élections.
La Libye doit encore réaliser des progrès significatifs sur plusieurs questions clés, telles que la réunification institutionnelle, le consensus sur la constitution, la réforme économique, la réforme du secteur de la sécurité et la réconciliation.
Ainsi, il pourrait être judicieux d’envisager une stratégie à long terme pour améliorer les conditions accommodantes avant d’insister sur la tenue d’élections dans les prochains mois.