يساهم مشروع الحماية الاجتماعية الشامل في المغرب في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ويحفز الدعم الوطني والدولي.
الرباط – ترأس ملك المغرب محمد السادس ، في 14 أبريل ، توقيع ثلاث اتفاقيات إطارية لتعميم التأمين الصحي الإلزامي لمجموعة واسعة من الفئات الاجتماعية ، بما في ذلك المهنيين والعاملين لحسابهم الخاص والأفراد الذين لا يتقاضون رواتب والذين يمارسون نشاطًا خاصًا.
سيكلف الإصلاح التاريخي 51 مليار درهم (5.71 مليار دولار) سنويا ، منها 23 مليار درهم (2.57 مليار دولار) ستأتي من ميزانية الدولة. يشمل الإصلاح عدة أهداف.
تفاصيل المشروع
يتمثل أحد الأهداف في توسيع نطاق التأمين الصحي الإلزامي بحلول نهاية عام 2022 ، بحيث يستفيد 22 مليون مغربي إضافي من خلال تغطية تكاليف العلاج والأدوية والاستشفاء.
من أهداف الإصلاح توسيع علاوات الأسرة في عامي 2023 و 2024 لتشمل العائلات التي لا تستفيد من المخصصات العائلية وفقا للتشريعات السارية.
ستستفيد العائلات المعنية إما من تعويضات أو بدلات للحماية من المخاطر المتعلقة بالطفولة (التسرب من المدرسة) ، والتي تستهدف 7 ملايين طفل في سن المدرسة.
تسعى خطة توسيع قاعدة العضوية للمعاشات التقاعدية إلى أن تشمل ، بحلول عام 2025 ، ما يقرب من 5 ملايين شخص يعملون حاليًا ولكنهم ليسوا جزءًا من نظام التقاعد بعد التقاعد.
الهدف الآخر هو تعميم المزايا المتعلقة بفقدان الوظيفة لتغطية الأشخاص الذين يمارسون وظائف مستقرة بحلول عام 2025.
بموجب الاتفاقية الإطارية الأولى ، سيستفيد من مشروع الضمان الاجتماعي أكثر من 800 ألف مواطن: حرفيون ومهنيون وتجار ومقدمو خدمات مستقلون يخضعون لنظام المساهمة المهنية الموحدة (CPU) ونظام المقاولة الذاتية ونظام المحاسبة.
تسعى الحكومة المغربية إلى تنفيذ الاتفاق الإطاري الثاني من خلال منح تأمين صحي إلزامي للحرفيين والمهنيين الحرفيين ، بحيث يغطي ما يصل إلى 500 ألف عضو.
تغطي الاتفاقية الإطارية الثالثة التأمين الصحي لنحو 1.6 مليون مزارع.
آفاق التنمية الاجتماعية والاقتصادية
يهدف المغرب إلى تعزيز هذه المبادرات الاجتماعية لدفع عجلة التنمية في البلاد.
حصل المشروع على دعم شعبي قوي وتغطية إيجابية حتى قبل الإعلان عنه رسميًا ، حيث قال معظم المراقبين إن تعميم الحماية الاجتماعية هو خطوة مشجعة نحو المزيد من المساواة والتضامن في المغرب.
قال المحلل والخبير السياسي الرواندي الدكتور إسماعيل بوكانان لوسائل الإعلام الحكومية المغربية رداً على إطلاق المشروع: “هذه خطوة رئيسية نحو العدالة الاجتماعية البراغماتية ، القائمة على التضامن والمساواة واحترام حقوق المواطنين”.
ودعا المحلل الدول الإفريقية الأخرى الراغبة في تحقيق إصلاحات اقتصادية واجتماعية إلى اعتبار مشروع المغرب مثالاً يحتذى به.
يسعى المغرب من خلال المشروع إلى تطوير تغطيته الاجتماعية والاقتصادية من خلال إعادة هيكلة القطاع غير الرسمي في الاقتصاد المغربي ، وتوفير الحماية ، والحفاظ على حقوق العمال.
منذ الستينيات ، أبرم المغرب اتفاقيات ثنائية للضمان الاجتماعي مع عدة دول أوروبية وعربية. داخل البلاد أو في الخارج ، يسعى المغرب إلى تركيز السياسات العامة حول مواطنيه.
يتماشى هذا النهج مع التزام الدولة بالامتثال للإطار المعياري العالمي للحماية الاجتماعية.
COVID-19 والتكافل الاجتماعي
في ضوء جائحة COVID-19 الحالي ، تتوقع منظمة العمل الدولية (ILO) أن تعميم نظام الحماية الاجتماعية الشامل من شأنه أن يساعد على استقرار الاقتصاد ، وحماية العمالة ، وتسريع تنفيذ التدابير الصحية.
وبما أن تأثير هذه الإجراءات يعتمد على قدرة مؤسسات الضمان الاجتماعي على تنفيذها بشكل فعال ، فقد قامت وزارة الصحة المغربية بالفعل بوضع إصلاحات بعد إطلاق الحماية الاجتماعية العامة.
تخطط وزارة الصحة لإدخال نظام إدارة صحية جديد في إطار مشروع الحماية الاجتماعية العامة.
يهدف المشروع إلى المساهمة في تحسين آليات الحوكمة والمساءلة المؤسسية والتخصيص العادل للموارد.
وقال وزير الاقتصاد والمالية وإصلاح الإدارة ، محمد بنشعبون ، إن المشروع “يمثل رافعة لدمج القطاع غير الرسمي في النسيج الاقتصادي ، بما يضمن حماية الطبقة العاملة وحقوقها” بحسب المصدر نفسه.
وأضاف أنها “نقطة تحول حاسمة على طريق تحقيق التنمية المتوازنة والعدالة الاجتماعية والمكانية بقيادة الملك محمد السادس”.
يعتزم المغرب تجاوز تداعيات الأزمة من خلال استكشاف آفاق جديدة للاستثمار وزيادة الانفتاح على الاستثمارات الأجنبية.
إن إدخال استراتيجيات جديدة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية قد يسمح بالتعافي السريع والقوي من الأزمة.
الحماية الاجتماعية الشاملة
المنظور الجديد للعدالة الاجتماعية
المغرب
بقلم علي بومنجل الجزائري
التنمية الاجتماعية والاقتصادية