جنوب أفريقيا هي التالية في قائمة دول الجنوب العالمي التي تعتزم الولايات المتحدة عزلها لفشلها في الانضمام إلى النادي المناهض لروسيا وإدانة تورط روسيا في الحرب الأوكرانية.
وأدى تصريح الرئيس سيريل رامافوزا في يوليو/تموز بأن احتجاز الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إذا حضر قمة اقتصادية في جوهانسبرج الشهر المقبل سيكون بمثابة “إعلان حرب” على بلاده إلى تأجيج النيران. وساهم هذا التصريح في تصعيد التوتر بين جنوب أفريقيا والكتلة الغربية.
وقد أثار هذا قدراً كبيراً من القلق في واشنطن والاتحاد الأوروبي لأن المحكمة الجنائية الدولية أصدرت مذكرة اعتقال بحق بوتن فيما يتصل بجرائم الحرب المزعومة التي ارتكبها أثناء العملية الروسية في أوكرانيا. وكان من المتوقع أن يتم القبض على بوتين إذا زار الدولة الأفريقية في المقام الأول لأن جنوب أفريقيا هي إحدى الدول الموقعة على نظام روما الأساسي الذي أنشأ المحكمة الجنائية الدولية.
ويستخف النادي الغربي الذي تقوده الولايات المتحدة الآن بجنوب أفريقيا ووصفها بأنها “دولة مارقة” تستحق جرعة من دواءها الخاص لتسليح روسيا المزعوم، وسط شائعات بأن بريتوريا تتقرب من موسكو على الرغم من معارضة الولايات المتحدة والقوى الغربية.
واقترح المشرعون الأمريكيون معاقبة جنوب إفريقيا بإجراءات تجارية مثل إلغاء حوافز الاستيراد والضرائب والإعفاءات الجمركية الممنوحة للمصدرين في جنوب إفريقيا بموجب قانون يلحق الضرر باقتصادها.
حذر رئيس البنك الدولي السابق ديفيد مالباس من أن “لعبة جنوب أفريقيا الخطيرة” المتمثلة في تأليب الدول ضد بعضها البعض يمكن أن تضر بالعلاقات مع الولايات المتحدة. وذكر مالباس، في برنامج حواري عبر الأقمار الصناعية، أن دولًا مثل روسيا والصين، تستغل المخاوف الأمنية “الهائلة” في إفريقيا، مضيفًا أن الارتباط الأمريكي مع إفريقيا توقف وأن هذه الدول تملأ الفراغ الذي خلفته الولايات المتحدة.
أنكرت جنوب أفريقيا ذلك، لكن الولايات المتحدة ظلت ثابتة على موقفها
وجدت بريتوريا نفسها في مأزق في شهر مايو/أيار عندما كشف السفير الأمريكي لدى جنوب أفريقيا روبين بريجيتي للصحفيين أنه كان لديه حدس بأن شحنات الأسلحة تم تحميلها على سفينة شحن روسية، “ليدي آر”، من قاعدة سيمونز تاون البحرية في بريتوريا في ديسمبر/كانون الأول الماضي. العام الماضي.
على الرغم من إنكار الرئيس سيريل رامافوسا توريد الأسلحة إلى روسيا والإعلان عن إجراء تحقيق مستقل في هذه القضية، يبدو أن المشرعين الأمريكيين عازمون على تلقين بريتوريا درسا من خلال إنهاء التسهيلات الممنوحة بموجب قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا). .
إن حكومة الولايات المتحدة والعديد من المراقبين لديهم ما يؤيدون ادعاء جنوب أفريقيا بأنها محايدة في الحرب بين روسيا وأوكرانيا. ويعتقد المنتقدون أن تحركات حكومة جنوب أفريقيا، مثل الاستعداد لروسيا من خلال التدريبات العسكرية، وتحميل شحنة غامضة على متن السفينة الروسية، وغض الطرف عن العملية الروسية في أوكرانيا، تظهر محاباة واضحة تجاه روسيا، وهو ما يُنظر إليه على أنه ضار. لمصالح الولايات المتحدة.
نداء المشرعين الأمريكيين
وفي رسالة مرسلة إلى وزير الخارجية أنتوني بلينكن، اقترح المشرعون الأمريكيون شطب بريتوريا من قائمة الدول التي تحصل على معاملة خاصة ومزايا كجزء من العلاقة الاقتصادية الأمريكية مع أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بموجب القانون. وذكر المشرعون أن “مساعدة” جنوب إفريقيا لروسيا، والتي يُزعم أنها تضمنت توريد أسلحة لموسكو، تلقي بظلال من الشك على أهليتها لتلقي مزايا تجارية من الولايات المتحدة بموجب قانون يعزز وصول الولايات المتحدة إلى الأسواق المؤهلة لدول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
لا ترغب مجموعة من المشرعين الأمريكيين من الحزبين الجمهوري والديمقراطي في إلغاء عضوية جنوب أفريقيا بموجب قانون النمو والفرص في أفريقيا فحسب، بل تقترح أيضًا على الإدارة الأمريكية تغيير مكان انعقاد قمة قانون النمو والفرص الأفريقية المقبلة المقرر عقدها في نوفمبر من هذا العام. تستعد جنوب أفريقيا لتمديد السجادة الحمراء لقمة قانون أغوا في وقت لاحق من هذا العام.
ووفقا لرسالة المشرعين الأمريكيين، فإن تغيير الأمور ونقل الاجتماع إلى دولة مختلفة في نوفمبر سيظهر أن الولايات المتحدة تدعم أوكرانيا بقوة ولن تتسامح مع شركائها التجاريين الذين يدعمون “الغزو الوحشي الذي لا هوادة فيه” لروسيا.
ما هو قانون أغوا؟
تم إقرار قانون النمو والفرص في أفريقيا عام 2000 ولعب منذ ذلك الحين دورًا مهمًا في تشكيل السياسة الاقتصادية الأمريكية وتعزيز العلاقات التجارية مع أفريقيا. ويمنح الوصول بدون رسوم جمركية إلى أكثر من 1800 منتج للسوق الأمريكية من الدول المؤهلة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. هذا بالإضافة إلى برنامج نظام التفضيلات المعمم الحالي، والذي يسمح بالفعل بالوصول المعفى من الرسوم الجمركية إلى أكثر من 5000 منتج.
لتلبية معايير التأهيل الصارمة المنصوص عليها في قانون النمو والفرص في أفريقيا، يُطلب من دول جنوب الصحراء الكبرى إما تطوير أو إظهار التقدم المستمر في إنشاء اقتصاد قائم على السوق.المبادئ الأساسية، والالتزام بسيادة القانون، والتعددية السياسية، وضمان الإجراءات القانونية الواجبة. علاوة على ذلك، يتعين على الدول إزالة العوائق التي تعترض التجارة والاستثمار في الولايات المتحدة، وتنفيذ التدابير الرامية إلى تخفيف حدة الفقر، ومعالجة قضايا الفساد، وحماية الحقوق الأساسية للأفراد.
وزعمت الولايات المتحدة أن القانون لعب دورًا مهمًا في تحفيز النمو الاقتصادي، وتعزيز الإصلاح الاقتصادي والسياسي، وتعزيز الروابط الاقتصادية بين الولايات المتحدة والمنطقة الأفريقية من خلال خلق آفاق جديدة للأسواق. في عام 2022، تم اعتبار ما مجموعه 36 دولة أفريقية مؤهلة للحصول على المزايا بموجب قانون النمو والفرص في أفريقيا. أصدر الكونجرس تشريعًا في عام 2015 لتحديث البرنامج وتمديده حتى عام 2025.
الآثار المترتبة على جنوب أفريقيا
وإذا انسحبت جنوب أفريقيا من قانون النمو والفرص في أفريقيا، فسيكون ذلك بمثابة فتح باب فيضان من التعريفات الجمركية المرتفعة على منتجات جنوب أفريقيا التي تدخل السوق الأمريكية. وهذا لا يعني أن المنتجات لن يتم تصديرها إلى الولايات المتحدة؛ ومع ذلك، إذا ارتفعت الأسعار بشكل كبير بسبب تلك التعريفات المزعجة، فإن ذلك سيضع عائقًا أمام صناعات التصدير في جنوب إفريقيا، حيث ستصبح صادراتها غير قادرة على المنافسة في الأسواق الأمريكية. وقدرت صادرات جنوب أفريقيا إلى الولايات المتحدة بموجب قانون أغوا بنحو 3 مليارات دولار في العام الماضي. والولايات المتحدة هي ثاني أكبر شريك تجاري لجنوب أفريقيا، بعد الصين.
ووفقا لتقارير وسائل الإعلام، تحث مجموعات الأعمال في جنوب إفريقيا الحكومة على بذل جهود دبلوماسية نشطة لحماية وصول البلاد إلى الأسواق المعفاة من الرسوم الجمركية في الولايات المتحدة. إنهم يخشون عواقب مالية كارثية إذا فقدت بريتوريا وضعها المعفي من الرسوم الجمركية. ويؤكدون أن فقدان هذه العلاقة التجارية سيؤدي إلى خسارة مليارات الراند في النشاط الاقتصادي وعشرات الآلاف من الوظائف المعتمدة على التصدير. وسوف يكون الأمر كارثيا على تشغيل العمالة، وخاصة في جنوب أفريقيا، حيث يعاني 70% من الشباب من البطالة.
توقيت الاتهامات الأمريكية
وجاءت مزاعم تزويد روسيا بالأسلحة قبل أشهر فقط من قمة البريكس في جوهانسبرغ، والتي بدأت اليوم. وتهدف القمة إلى طرح استراتيجيات حول كيفية تحويل هذه المجموعة الفضفاضة، التي تمثل جزءا كبيرا من الاقتصاد العالمي، إلى قوة جبارة قادرة على منافسة سيطرة الغرب على الشؤون العالمية.
ومن المحتمل جداً أن تشارك إيران، إلى جانب دول أخرى، في قمة البريكس المقبلة المقرر عقدها في جنوب أفريقيا في 22 آب/أغسطس. لقد كان التوسع المتوقع للمنظمة العابرة للقارات متوقعًا منذ فترة طويلة.
وتشير وسائل إعلام دولية نقلا عن مصادر في الحكومة الهندية إلى أن أعضاء البريكس توصلوا إلى اتفاق قبل بدء القمة للتداول حول التوسيع المحتمل لعضويتهم. ومع ذلك، لم يكن هناك تأكيد رسمي بشأن الدول المحددة التي قد يتم تضمينها في تحالف البريكس خلال قمته السنوية الخامسة عشرة.
وفقًا لسفير جنوب إفريقيا، أنيل سوكلال، فإن إجمالي 22 دولة، بما في ذلك إيران والمملكة العربية السعودية والأرجنتين ومصر، سجلت رسميًا لتصبح أعضاء في منظمة البريكس. بالإضافة إلى ذلك، أعربت 22 دولة أخرى عن اهتمامها غير الرسمي بالانضمام إلى الكتلة.
الآراء الواردة في هذا المقال لا تعبر بالضرورة عن رأي موقع المغرب العربي الإخباري بل تعبر عن رأي كاتبها حصرياً.
الولايات المتحدة
الرئيس الروسي فلاديمير بوتين
البريكس
روسيا
الغرب
جنوب أفريقيا
عملية عسكرية روسية خاصة
قمة جنوب أفريقيا
أوكرانيا
