إن النظام الضريبي في باكستان يتجه بشكل كبير نحو الطبقة الثرية، مع إيلاء القليل من الاهتمام للشرائح الأقل حظا من السكان.
وكان الناس يأملون أن تضع الحكومة المؤقتة حداً للضرائب المفرطة المفروضة على فواتير الخدمات وإنهاء الامتيازات الخاصة التي يتمتع بها كبار المسؤولين.
إن باكستان، التي وقعت في عين عاصفة من العصيان المدني، حيث نزل الناس إلى الشوارع وأضرموا النار في فواتير الخدمات العامة الباهظة، مطالبين السلطات باتخاذ إجراءات صارمة ضد القلة المحظوظة التي تنعم بامتيازات واستثناءات لا مثيل لها، تتأرجح باكستان على حافة الهاوية. الفوضى والهرج والمرج.
ارتفعت تكاليف الغذاء والطاقة إلى أعلى المستويات بسبب النهج الصارم الذي اتبعه صندوق النقد الدولي المتمثل في خفض الدعم، والسماح للسوق بتحديد أسعار الصرف، مما يجعل قطاع الطاقة مربحًا من خلال مطابقة التعريفات الجمركية مع التكاليف وتوسيع شبكة الضرائب.
وفي يوليو/تموز، أعطى المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي الضوء الأخضر لاتفاق الاستعداد الائتماني بقيمة 3 مليارات دولار لباكستان. وتهدف هذه المساعدة المالية إلى دعم برنامج تحقيق الاستقرار لأن إسلام أباد لم تكن قادرة على التنفيذ الكامل لاتفاقية تسهيل الصندوق الممدد لمدة 39 شهرا التي وافق عليها مجلس إدارة صندوق النقد الدولي في عام 2019. ووجدت باكستان نفسها في مأزق مع الارتفاع الكبير في أسعار المواد الغذائية، ونفقات الطاقة، والأزمة المالية. وأسعار الصرف ترتفع إلى أعلى مستوياتها، كل ذلك بفضل فرض صندوق النقد الدولي شروطًا صارمة على تسهيلات الاستعداد الائتماني الخاصة به. وأثار هذا عاصفة من الاحتجاجات والاضطرابات في جميع أنحاء البلاد.
وفي عرض للتحدي ضد قرار الحكومة بإجبارهم على دفع الضرائب غير المباشرة، أشعل المتظاهرون النار في فواتير الكهرباء، وفي بعض أجزاء البلاد، تقدموا بأقصى قوتهم إلى مكاتب مقدمي الخدمات للتنفيس عن إحباطهم .
انتحر ما لا يقل عن خمسة أشخاص في البنجاب والسند عندما حصلوا على فواتير الكهرباء المرتفعة الضرائب لشهر يوليو/تموز. ينتمي غالبية أولئك الذين انتحروا إلى الطبقة الاجتماعية والاقتصادية الدنيا والمتوسطة ويفتقرون إلى الوسائل المالية لتحمل نفقات الطاقة الباهظة. وتضمنت فواتير الكهرباء هذه مجموعة واسعة من الرسوم والتعريفات والضرائب التي جمعتها شركات الطاقة نيابة عن المجلس الفيدرالي للإيرادات (FBR)، وهي وكالة تحصيل الضرائب في البلاد.
ماذا تقول الجماهير
وبسبب غضبهم من ارتفاع أسعار المواد الغذائية وتكاليف الطاقة الباهظة، وجد الناس أنفسهم بين المطرقة والسندان، وهم يكافحون من أجل تغطية نفقاتهم.
“الجمهور غاضب من الارتفاع الكبير في أسعار المواد الغذائية وفواتير الخدمات الباهظة. وقد انتشر هذا الاحتجاج كالنار في الهشيم، ووصل إلى مدن مختلفة، وقد انضم الناس من جميع مناحي الحياة والتجار والأحزاب السياسية والمجتمع المدني إلى قوات الحكومة. وقال مؤمن خان، وهو مدرس في منطقة سوابي في خيبر بختونخوا، لموقع الميادين باللغة الإنجليزية: “المتظاهرون يطلقون صيحات حاشدة للاحتجاجات الجماهيرية للضغط من أجل مطالبهم”.
وقال إن إجمالي ما يأخذه إلى المنزل يصل إلى روبية تافهة. 40000 (131 دولارًا أمريكيًا)، وهو مبلغ بالكاد يخدش السطح عندما يتعلق الأمر بدفع فاتورة الطعام والخيوط وأسرّة الأطفال والتعليم والرعاية الصحية. “لماذا بحق السماء لدي ما يكفي من العجين لتغطية فاتورة الكهرباء، التي تبلغ 15000 روبية (49 دولارًا أمريكيًا)، فقط لشراء مصباحين كهربائيين ومروحة؟” فكر.
أعرب مدثر أحمد، وهو مسؤول حكومي متقاعد في بيشاور، عن إحباطه إزاء إدراج الضرائب غير الضرورية في فاتورة الكهرباء، مشيرًا إلى أنها يجب أن تلتزم بالأساسيات وأن تعكس فقط الرسوم الحقيقية لاستهلاك الطاقة.
“لقد تمكنت من خفض استهلاك الطاقة بنسبة 16 بالمائة هذا الشهر، ولكن لدهشتي، انتهى بي الأمر بفاتورة ضخمة بقيمة 14919 روبية (49 دولارًا أمريكيًا) لشهر يوليو. لقد أصابتني فاتورة الكهرباء مثل طن من الطوب”. ، حيث وصل السعر إلى 10121 روبية (33 دولارًا أمريكيًا) مقابل 316 وحدة. ولدهشتي، تمت إضافة مبلغ ضخم قدره 4798 روبية (16 دولارًا أمريكيًا) إلى فاتورتي كضرائب، بما في ذلك تعديل تكلفة الوقود الخادع (FCA). في يوليو (2022)، أحرقت 519 وحدة، في حين ترك لي إجمالي فاتورتي 14230 روبية (47 دولارًا أمريكيًا)،” قال أحمد لصحيفة الميادين الإنجليزية.
وأعرب عن فزعه من حقيقة أن كبار الشخصيات، وكبار الضباط، وطبقة المحصول، وأقطاب الأسمدة ذوي العلاقات الجيدة كانوا يحصلون على الكهرباء في المنزل أو بأسعار رخيصة جدًا، في حين كان المواطن العادي والأشخاص المكافحون يحصلون على الكهرباء. تُركت لدفع الفاتورة مع الضرائب ومعدلات الطاقة المرتفعة.
التوقعات من القائمين على الرعاية
وكان الناس يأملون في أن تضع الحكومة المؤقتة حداً للضرائب المفرطة المفروضة على فواتير الخدمات وإنهاء الامتيازات الخاصة التي يتمتع بها كبار المسؤولين. ومع ذلك، تحطمت آمالهم عندما اكتشفوا أن السلطات عادت إلى صندوق النقد الدولي لتطلب الإذن بتقديم بعض الإغاثة للشعب.
ولزيادة الطين بلة، قال ألقى رئيس الوزراء الباكستاني المؤقت أنور الحق كاكار قنبلة يوم السبت، زاعمًا أن الجيش، الذي يضم الجيش الباكستاني والبحرية والقوات الجوية، لا يستهلك حتى قدرًا ضئيلًا من الكهرباء المجانية. وأكد كذلك أنه تتم تسوية فواتيرهم باستخدام الميزانية المالية المخصصة. وسط حالة من الجمود والإغلاق التام على مستوى البلاد يوم السبت، وصف كاكار الاضطرابات في البلاد بأنها “ليست قضية”، مؤكدا أن بعض الأحزاب السياسية كانت تستخدمها “كبطاقة في جعبتهم” في حملاتهم الانتخابية.
وفي وقت سابق، قال وزير المالية المؤقت الدكتور شامشاد أختار للجنة الدائمة للشؤون المالية بمجلس الشيوخ، إن الحكومة المؤقتة تعاني من ضائقة مالية ولا يمكنها تحمل تكاليف الدعم. ومع ذلك، فقد ذكرت أنهم يدرسون فكرة قطع الكهرباء المجانية عن القلة المحظوظة.
وقالت إن هذا التصور غير صحيح بأن القائمين على الرعاية لديهم خيارات غير محدودة؛ بدلاً من ذلك، لديهم خيارات محدودة وسيعملون لفترة محددة. وقالت إن الحكومة السابقة عقدت اتفاقاً مع صندوق النقد الدولي، ولا تستطيع حكومة تصريف الأعمال أن تفعل شيئاً في هذا الصدد.
تتعارض هذه التأكيدات مع تأكيدات الحكومة السابقة بأنها ستتخذ إجراءات ثورية في قطاع الطاقة لتوفير الراحة للجماهير.
ما الذي يعاني منه قطاع الطاقة؟
وفقًا للهيئة الوطنية لتنظيم الطاقة الكهربائية (NEPRA)، تستفيد صناعة الطاقة من 340 مليون وحدة من الكهرباء المجانية كل عام. وبناءً على تقييمهم، حصل مجموعة كاملة من الموظفين – حوالي 189000 شخص – على وحدات كهرباء مجانية. هذا بالإضافة إلى ملايين الوحدات التي يستهلكها بالمجان مجموعة من البيروقراطيين والجنرالات والقضاة والموظفين المرؤوسين.
اعترفت NEPRA بأن لصوص السلطة الذين كانوا يركضون في حالة من الفوضى على مدى السنوات العديدة الماضية قد تسببوا في انخفاض آخر بقيمة روبية. 500 مليار (1.7 مليار دولار) في الصندوق الوطني. تقوم شركات الطاقة بتمرير الخسائر المتراكمة من سرقة الطاقة، وفقدان الخطوط، وإمدادات الكهرباء المجانية، وإصلاح وصيانة خطوط النقل إلى المستهلكين.
هناك مشكلة أخرى تواجه قطاع الطاقة في باكستان وهي سداد تكاليف الطاقة لمنتجي الطاقة المستقلين. تم إبلاغ اللجنة الدائمة للطاقة بمجلس الشيوخ الأسبوع الماضي أن المستهلكين من المقرر أن يدفعوا 1.3 تريليون روبية (4.3 مليار دولار) في مدفوعات الطاقة لمحطات الطاقة الخاملة في السنة المالية الحالية. أبرمت باكستان اتفاقيات ملزمة مع محطات الطاقة، والتي بموجبها سيتم دفع رسوم الطاقة لها حتى لو كانت الشركات الحكومية غير قادرة على الحصول على إمدادات الكهرباء منها.
النظام الضريبي غير العادل
إن النظام الضريبي في باكستان يتجه بشكل كبير نحو الطبقة الثرية، مع إيلاء القليل من الاهتمام للشرائح الأقل حظا من السكان.
ويتحمل أفقر الفقراء العبء الأكبر من الضرائب في باكستان بنسبة 80%، في حين أن الطبقة العليا، التي لا تصل مساهمتها الضئيلة في الوعاء الضريبي الإجمالي إلى 5%، تترف في امتيازات خاصة ونظام ضريبي متساهل. وينفق الفقراء ثروة كبيرة على الضرائب غير المباشرة على المرافق والبنزين والاتصالات المتنقلة، وهي الضرائب التي تمثل نحو 80% من عائدات الضرائب في البلاد. كانت خزانة الحكومة مليئة بما يقرب من 5 إلى 6 مليارات دولار من جيوب 36 مليون مستخدم للهاتف المحمول كل عام، وقسم كبير منهم لم يكن حتى في شريحة الدخل الخاضع للضريبة. ويعامل النظام جميع دافعي الضرائب بنفس الطريقة، بغض النظر عن مستويات دخلهم. إنها حالة “مقاس واحد يناسب الجميع” عندما يتعلق الأمر بالضرائب غير المباشرة على المرافق والسلع والخدمات، دون ترك أي تمييز بين الأغنياء والفقراء.
وقد فشل المجلس الفيدرالي للإيرادات، وهو أكبر مركز لتحصيل الضرائب في باكستان، في توسيع شبكة الضرائب، على الرغم من اقتراحه مراراً وتكراراً تدابير لتخفيف العبء عن دافعي الضرائب الحاليين. وقد أدى الموقف المتراخي واللامبالاة الذي يتبناه FBR إلى زيادة الطين بلة بالنسبة للمجموعات ذات الدخل المنخفض التي تعاني بالفعل. لقد أدت السياسات الضريبية المشبوهة التي تنتهجها حكومة تلو الأخرى إلى إحداث فجوة بين من يملكون ومن لا يملكون، تماما مثل التفاوت بين التفاح والبرتقال عندما يتعلق الأمر بالضرائب. وتتعرض الأسر الفقيرة للضغط من أجل الحصول على كل قرش من قِبَل الحكومة، على الرغم من أنها بالكاد تملك فلسين لتجميعهما معا.
الآراء الواردة في هذا المقال لا تعبر بالضرورة عن رأي موقع المغرب العربي الإخباري بل تعبر عن رأي كاتبها حصرياً.
