Kourosh Ahmadi, ancien diplomate iranien, estime que le “manque de compréhension” et le “manque d’engagement profond” sont les deux principaux obstacles qui empêchent l’Iran et les États-Unis de résoudre les différends qui les opposent encore, et pas seulement la question nucléaire.
Dans une interview exclusive accordée au site web Maghreb Arab News, Ahmadi a noté que “les États-Unis et l’Iran devraient être en mesure de parvenir à un compromis” sur la relance de l’accord nucléaire avec l’aide des participants aux discussions sur l’accord nucléaire, en particulier l’Union européenne.
Vous trouverez ci-dessous le texte de l’interview :
QUESTION : Les perspectives de relance de l’accord nucléaire de 2015 – le JCPOA – semblent aujourd’hui plus sombres que jamais. Selon vous, quelles mesures devraient être prises pour susciter l’espoir d’une restauration de l’accord ?
Réponse : En apparence, certaines questions spécifiques non résolues, telles que le retrait des Gardiens de la Révolution iranienne de la liste des organisations terroristes étrangères, semblent être à l’origine de l’impasse actuelle. Mais, à mon avis, l’absence de toute entente entre l’Iran et les États-Unis et tout effort pour y parvenir sont bien plus importants que des questions spécifiques. Je pense que l’absence d’engagement profond entre ces deux grandes parties est l’un des principaux obstacles à l’obtention de l’entente nécessaire pour ouvrir la voie. Des dizaines de questions gâchent et mettent à rude épreuve l’Iran et les États-Unis.Relations. L’accord nucléaire n’est que l’un d’entre eux. Le dialogue entre eux ne vise pas nécessairement à résoudre ces dizaines de questions, mais il peut aider les parties à mieux se comprendre. Cela permettrait d’aborder les questions spécifiques qui empêchent de progresser dans les négociations de Vienne. Pour parler en privé des enjeux des négociations, je pense que les responsables américains devraient répondre aux propositions qui leur ont été transmises par l’Iran par l’intermédiaire d’Enrique Mora. L’Iran, à son tour, devrait formuler des propositions spécifiques, par exemple, sur les “garanties économiques” que le ministre iranien des Affaires étrangères a qualifiées de question plus importante, ainsi que des propositions dans le cas où sa désignation en tant qu’organisation terroriste étrangère s’avérerait difficile à traiter.
Q : Ne pensez-vous pas que l’échec de la réforme du JCPOA serait un beau cadeau pour Trump et les autres faucons de l’Iran ?
R : Bien sûr que si. Ils se réjouissent bruyamment de l’impasse actuelle et appellent publiquement l’administration Biden à déclarer que les négociations ont échoué et à quitter la table. Dans le même temps, ils menacent qu’un éventuel président républicain en janvier 2025 se retire à nouveau du JCPOA si l’administration actuelle parvient à le relancer.
Ce que Trump a fait était fondé sur un délire idéologique et non sur l’intérêt national américain.
Les conservateurs américains purs et durs, y compris Trump et la quasi-totalité des républicains, se sont montrés inflexibles depuis le début pour détruire le JCPOA. Une lettre de 2015, coordonnée par le sénateur Tom Cotton et signée par 47 sénateurs républicains, s’engageait à ce que l’accord soit mis au rebut par le futur président. Trump a inconsciemment retiré les États-Unis de l’accord, contre l’avis de ses proches collaborateurs, tels que les secrétaires d’État et à la défense de l’époque, son conseiller à la sécurité nationale et ses alliés européens. Ce qu’il a fait était fondé sur un délire idéologique plutôt que sur un intérêt national américain concret. Le fait que rien ne découle de la prétendue pression maximale est révélateur de la folie de cette politique.
Q : Trump a inscrit l’IRGC, une branche de l’armée iranienne, sur la liste des FTO pour rendre difficile la relance du JCPOA. Toutefois, les experts et certains responsables actuels et anciens, dont Javier Solana et Carl Bildt, ou le sénateur républicain Rand Paul, estiment que cette désignation est largement symbolique. Maintenant, est-ce une bonne idée pour Biden de laisser le JCPOA hors de portée à cause de quelque chose comme ça, qui n’a rien à voir avec l’accord nucléaire ?
R : Il ne fait aucun doute que l’inclusion de l’IRGC dans la liste des organisations terroristes étrangères était un stratagème visant à rendre difficile le retour du JCPOA pour le prochain président démocrate. Malheureusement, ces machinations semblent fonctionner. En attendant, il est tout à fait vrai que dans le cas de l’IRGC, la désignation est largement symbolique.Parce que le Corps des gardiens de la révolution islamique et toutes les entités et personnes qui lui sont associées sont déjà soumis à des sanctions extraterritoriales en vertu de lois, telles que la CISADA, et de décrets et le sont restés malgré le Plan d’action global conjoint de 2015, parce que ces sanctions contre le Corps des gardiens de la révolution islamique étaient liées à des questions non nucléaires, telles que les droits de l’homme, le terrorisme, les questions régionales et le programme de missiles. Toutefois, l’administration Biden doit comprendre que la désignation est intervenue après le retrait de Trump de l’accord. Ainsi, l’Iran cherche raisonnablement à relever cette note, car c’est l’une des mesures prises par l’administration Trump visant à détruire l’accord.
“Si la désignation des FTO n’est pas la question principale, le retour à la table des négociations est plus important et nécessaire.”
Q : Dans une récente interview avec le correspondant de CNN, Fareed Zakaria, à Davos, le ministre iranien des Affaires étrangères a déclaré : En ce qui concerne le Corps des gardiens de la révolution islamique, c’est une question secondaire et l’obstacle le plus important est que les États-Unis ne sont pas disposés à faire en sorte que l’Iran puisse conclure librement des accords commerciaux avec le monde extérieur. Si c’est le cas, pourquoi les États-Unis tentent-ils de contraindre l’Iran sur le plan économique ?
R : Si c’est le cas et que la classification des organisations terroristes étrangères n’est pas la question principale, alors le retour à la table des négociations est plus important et nécessaire. En négociant avec l’aide des autres participants au JCPOA, en particulier l’Union européenne, les États-Unis et l’Iran devraient être en mesure de parvenir à un compromis.
Q : Malgré les tentatives du chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, et du vice-président Mora de relancer les pourparlers de Vienne, l’Israélien Naftali Bennett a recours à des assassinats et à d’autres actions malveillantes pour tuer le moindre espoir de relancer le JCPOA. Quelle devrait être la réponse de l’Occident à de telles actions malveillantes ?
R : Les tentatives et les plans d’Israël pour empêcher la conclusion de l’accord nucléaire sont connus de tous. Ils ont fait tout ce qui était en leur pouvoir pour empêcher l’administration Obama de conclure un accord avec l’Iran, et ils ont échoué lamentablement. En parallèle, ils ont eu recours, au moins depuis 2009, à toutes sortes de sabotages et d’actes terroristes pour provoquer des tensions dans les relations entre l’Iran et l’Occident et, dans le même temps, saboter et perturber le programme nucléaire iranien. Cependant, l’Iran et les États-Unis. Les négociations se sont déroulées avec succès et l’accord a été conclu en 2015. Ainsi, je dis que même si les actions menées par les Israéliens ont un certain effet, elles ne sont pas de nature à changer les politiques de l’Iran et des États-Unis.
“Les plans d’Israël visant à empêcher la conclusion de l’accord nucléaire sont connus de tous”.
Q : Pourquoi les faucons de l’Iran en Israël et aux États-Unis croient-ils que leurs intérêts résident dans la destruction complète de l’accord ?
R : L’idéologie, dans une certaine mesure, est en partie responsable. Ces partisans de la ligne dure sont en même temps des idéologues, qui cherchent à faire valoir leurs intérêts dans leur propre pays contre les rivaux libéraux et dans la région contre l’influence de l’Iran. Les facteurs géopolitiques sont un autre facteur qui intervient, ils pensent que les États-Unis et l’Iran sont en désaccord dans la région et que l’Iran cherche à expulser les États-Unis de la région.
Q : En supposant que le JCPOA soit relancé, comment l’Iran et les États-Unis peuvent-ils enterrer les rancunes et coopérer dans certains domaines où les deux parties partagent des intérêts communs, comme la stabilité au Moyen-Orient ou une campagne contre le terrorisme ?
R : Comme je l’ai dit, je pense que les deux pays qui représentent les deux forces les plus importantes de la région doivent s’engager afin de parvenir à un accord. Ce dialogue nécessaire peut être fructueux ou non. Dans tous les cas, ils ne perdront rien. Dans le passé, ils ont démontré qu’ils avaient un intérêt commun pour les problèmes des baasistes en Irak et des talibans en Afghanistan, et dans une certaine mesure, ils ont coopéré, du moins dans le cas de l’Afghanistan, au début du renversement des talibans. Il est important de noter que le JCPOA est un accord à thème unique. C’est l’une de ses principales faiblesses. En d’autres termes, les tensions découlant d’autres questions affectent la position du JCPOA. Même s’ils parviennent à se mettre d’accord pour relancer l’accord, celui-ci restera fragile et risqué si les autres questions ne sont pas abordées.