مع اعتماد تونس بشكل كبير على المساعدات الدولية ، تلعب رئيسة الوزراء الجديدة نجلاء بودن دورًا مهمًا في كسب ثقة المانحين الدوليين في تونس ، لأنه بدون خطة اقتصادية جادة لمساعدة البلاد ، لن تنجح الديمقراطية التونسية.
فكرة أن الديمقراطية هي النظام الوحيد الممكن فقدت كل المعقولية. حتى أكثر الديمقراطيات تماسكًا تكافح ، ولا يمكن لأي منها أن يدعي أنه يتعامل بنجاح مع العولمة وعدم المساواة والهجرة. من نواحٍ عديدة ، تمر الديمقراطية – أو الطريقة التي تم تصورها بها في حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية (WW2) – في فترة تدهور فكري وعملي.
لطالما كان الانتقال الديمقراطي في تونس مهددًا بالآثار المدمرة لأزمتها الاقتصادية ، التي أطلقت ثورة 2010-2011. لذلك ، عندما ذهب التونسيون للتصويت في عام 2019 ، فعلوا ذلك في سياق اقتصادي كلي دراماتيكي للغاية ، اتسم بارتفاع معدلات البطالة والدين العام المرتفع والتفتت السياسي. فقد العديد من المواطنين الثقة في الأحزاب وثورات الربيع العربي عام 2011 وسط افتقار الشباب على ما يبدو إلى الآفاق اليائسة. كان الشباب التونسي يحمل أكبر قدر من الأمل بعد سقوط بن علي وبحلول عام 2019 ، كان قد خسر أيضًا أكبر قدر.
كان الشباب التونسي يحمل أكبر قدر من الأمل بعد سقوط بن علي وبحلول عام 2019 ، كان قد خسر أيضًا أكبر قدر.
كان هذا هو السياق الذي انتُخب فيه قيس سعيد رئيسًا في عام 2019. وبحلول صيف عام 2021 ، أدى جائحة كوفيد -19 إلى تفاقم مشاكل تونس.
يمكن القول إن سعيد ، وهو أستاذ جامعي حتى عام 2016 كان يتفهم غضب الشباب التونسي من تفاعلاته اليومية مع الطلاب ، قد فاز في الانتخابات الرئاسية في أكتوبر 2019 لأنه أدار حملة غير عادية إلى حد ما – والتي من المرجح أن تواجه انتقادات كبيرة كانت أمريكية أو أمريكية. أوروبي لاعتماده. لم يقطع سعيد أي وعود. لم يقدم أي برامج وخاض دون دعم من أي جهة رسمية. كان ضمانه الوحيد هو العزم الصادق على إعادة إطلاق تونس على الطريق الصحيح.
لم يكن لدى التونسيين سوى القليل من الأفكار حول مكان وضعه في الطيف الأيديولوجي. وصف البعض سعيد بأنه محافظ أو تقليدي ، وبالتالي فهو متعاطف مع جماعة الإخوان المسلمين المرتبطة بحركة النهضة. ومع ذلك ، بينما بدا أنه يحمل أفكارًا تقليدية في خطاباته ، لم يكن لدى سعيد أي عضوية أو حلفاء في الحزب.
يجب على أولئك الذين يصفونه بأنه محافظ أن يتصالحوا مع حقيقة أنه تلقى دعمًا كبيرًا من شباب الطبقة الوسطى وطلاب الجامعات. فاز الرئيس بهامش من شأنه أن يجعل معظم السياسيين الغربيين يسيل لعابهم: أكثر من 72 في المائة من الأصوات في الجولة الثانية.
خلال شهر العسل السياسي في أوائل عام 2020 ، أسعد سعيد ناخبيه ، واكتسب سمعة الشخص الذي ينجز الأمور – “صانع القرار”. تحسن الرأي العام التونسي الذي أصيب بخيبة أمل في السابق بسبب الانقسام السياسي المفرط الذي يمنع الأغلبية القوية في البرلمان. ربما كانت هذه البراغماتية هي التي دفعت سعيد إلى قراره بحل البرلمان في يوليو 2021.
أقال سعيد رئيس الوزراء هشام المشيشي ، وأقال الحكومة والبرلمان ، ورفع الحصانة عن أعضاء البرلمان في أعقاب احتجاجات واسعة النطاق ضد السلطة التنفيذية ، واتهم حزب النهضة الإسلامي بدفع البلاد إلى البؤس. يوازي هذا القرار الثورة المصرية ضد الرئيس المنتخب محمد مرسي ، زعيم جماعة الإخوان المسلمين ، في عام 2013.
كانت تونس في حالة فوضى سياسية وأزمة اقتصادية مزمنة ووباء كوفيد -19 يتفاقم.
في ذلك الوقت ، كانت تونس في حالة من الفوضى السياسية وسط عمليات النقض داخل الأحزاب والمشاحنات ، وهي أزمة اقتصادية مزمنة أثبتت الديمقراطية أنها غير قادرة على حلها ، وتفاقم جائحة كوفيد -19. اتُهم سعيد منذ ذلك الحين بالقيام بانقلاب ناعم – لكنه انقلاب ، مع ذلك. لقد استخدم تدريبه القانوني لتأطير قراره من خلال التذرع بالمادة 80 من الدستور ، التي تمنح رئيس الدولة سلطة تجميد الهيئتين التنفيذية والتشريعية في حالة الطوارئ أو الأزمات المثبتة. بعد كل شيء ، تركزت مسيرته الجامعية على القانون الدستوري ، وبرر سعيد تحركه المثير للجدل بالاستشهاد بالميثاق الأساسي. الأمر متروك للباحثين القانونيين لتقرير ما إذا كان هذا الاختيار له ما يبرره.
أول رئيسة وزراء في العالم العربي
في أكتوبر 2021 ، وسع سعيد نفوذه من خلال تعيين حكومة جديدة. يمكن القول إن الجانب الأكثر إثارة للاهتمام في تكوين السلطة الجديدة هو قرار تعيين نجلاء بودن أول رئيسة وزراء في تونس – والعالم العربي -. لكن هل يكفي إزالة مخاوف الانجراف الاستبدادي في البلاد؟ في حين أن تعيين امرأة في منصب رئيس الوزراء لا يمكن إلا أن يكون بشرى سارة لتونس ، إلا أن السياق الذي حدث فيه هذا التعيين يستدعي حماسة حذرة.
تعليق سعيد للبرلمان وإضعاف السلطة التنفيذية يعني أن رئيس الوزراء الجديد لن يتمتع ، عمليًا ، بكامل الصلاحيات التي يكفلها الدستور التونسي. لا يزال الرأي العام يركز على السعي إلى التغيير من خلال الإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية التي أعلنها الرئيس خلال حملته الانتخابية. إنها أولويات تونس الأكثر إلحاحًا. بينما تمنى رئيس الوزراء المنتهية ولايته لبودن التوفيق ، اتهم النقاد ، بمن فيهم بعض النسويات التونسيات ، بتعيين سعيد امرأة لقيادة السلطة التنفيذية باعتباره “حيلة علاقات عامة” و “موقف سياسي”.
واتهم النقاد تعيين سعيد لامرأة لقيادة السلطة التنفيذية باعتباره “حيلة علاقات عامة” و “موقف سياسي”.
يمكن القول إنه من خلال إحاطة نفسه بالتكنوقراط ، يحد سعيد من دور البرلمان. ومع ذلك ، فإن رئيس الوزراء بودن له دور مهم يلعبه. اكتسب بودان ، أستاذ العلوم الجيولوجية بجامعة تونس ، خبرة مهمة في إدارة المساعدات الدولية. كانت مسؤولة عن تنفيذ برنامج البنك الدولي في وزارة التربية والتعليم. يمكن النظر إلى تفسير أكثر تفاؤلاً لتعيينها في سياق الحاجة إلى طمأنة المانحين والحكومات الأجنبية بأن تونس ملتزمة بمعالجة الفساد ، وأزمتها الاقتصادية الخطيرة ، والالتزامات التي قطعتها على نفسها مع الجهات المانحة والمؤسسات الدولية.
الآن ، يجب أن يأمل سعيد في إبرام اتفاقية إنقاذ مع صندوق النقد الدولي مع تأمين حوالي 8 مليارات دولار في شكل قروض إضافية من المقرضين الدوليين. قد تكون هذه المهمة بمثابة الاختبار الحقيقي للرئيس. حتى الآن ، وقف معظم السكان إلى جانبه ، ولكن إذا فشل هو ورئيس وزرائه في تحقيق نتائج اقتصادية ملموسة قريبًا ، فسوف يتضاءل هذا الدعم السياسي بسرعة ويختبر عزيمته الديمقراطية.
قد يُنظر إلى تعيين بودن كرئيس للوزراء على أنه جزء من استراتيجية سعيد لتأمين شروط أفضل من المقرضين. في فبراير 2021 ، طلب سلفها ميشيتشي من سفرائه التدخل لدى وكالات التصنيف لشرح وضع تونس ، داعيًا إلى التفاهم والدعم بعد أن خفضت موديز تصنيف البلاد من B2 إلى B3 مع نظرة سلبية – خطوة واحدة بعيدًا عن التصنيف C الكارثي ، والذي سينطوي على دخول البلاد إلى نادي باريس وفقدان ما تبقى من سيادتها.
يبدو أن الناخبين يوافقون على مناورات سعيد ، حتى لو كان الرئيس متهمًا بالحكم وفقًا لتقليد بن علي بدلاً من ثورة 2011.
تم تكليف الحكومة الجديدة بقيادة البلاد إلى انتخابات جديدة في 17 ديسمبر 2022. ومن المثير للاهتمام ، يبدو أن الناخبين يوافقون بشكل عام على مناورات سعيد ، حتى لو كان الرئيس متهمًا بالحكم وفقًا لتقليد بن علي بدلاً من ثورة 2011 . ومع ذلك ، فإن تعيين بودن حمل بالفعل عنصرًا مهمًا – إذا تم التغاضي عنه في كثير من الأحيان – من الربيع العربي 2011. كان لديها عناصر من ثورة بين الجنسين. لأول مرة في العالم العربي ، كانت النساء في الخطوط الأمامية للاحتجاج – وهو أمر لم يحدث مع حركات المعارضة السابقة.
المعارضة التونسية المنقسمة تمكّن انقلاب سعيد
التأثير الآخر الذي أحدثه الربيع العربي هو ثقافة سياسية متغيرة في العالم العربي. حتى وإن لم يكن التقييم العام لتلك الفترة مواتياً ، وعلى الرغم من حقيقة أنه حتى تونس خسرت بعض المكاسب “الديمقراطية” التي تحققت من خلال الثورات – حتى ولو بشكل مؤقت وظاهري. حطم الربيع العربي المثل الناصرية للزعيم القوي الكاريزمي.
يمكن القول إن القيادة المصرية أصبحت أكثر فرعونية في نطاقها. لكن الدور الأكبر الذي لعبته المخابرات المخيفة (الشرطة السرية) منذ الإطاحة بحكومة مرسي المنتخبة ديمقراطيًا في عام 2013 ، يجعل الأمر أكثر وضوحًا أن الكاريزما لا علاقة لها بقيادة الرئيس السيسي. وهذا يجعله ومقلديه أكثر عرضة للخطر.
ومع ذلك ، سواء أكان دستوريًا أم لا ، يمكن لعلماء السياسة استخدام خطوة سعيد للإشارة إلى أن تونس انتقلت من الربيع العربي إلى الشتاء العربي. بكل بساطة ، لم يكن المجتمع التونسي مستعدًا – أو الأسوأ من ذلك ، غير قادر – على الديمقراطية.
نادرًا ما نجحت التجارب الديمقراطية دون دعم اقتصادي كبير .
يمكن تقديم حجة لاستعداد تونس الديمقراطي وغياب البرنامج والتوجيه والأيديولوجية في حركاتها الثورية. تدعو الآراء المتباينة المتقاربة حول ما تنطوي عليه الحرية السياسية إلى “مزيد من الديمقراطية” – وهو فراغ شجع ومكّن الأحزاب الإسلامية المهمشة منذ فترة طويلة من استغلال الفيروس المضاد للديمقراطية في تونس.
يمكن للديمقراطية الراسخة أن تنجو من أزمة اقتصادية ، ولكن نادرًا ما تنجح التجارب الديمقراطية دون دعم اقتصادي كبير. مول الأمريكيون خطة مارشال في أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية لأنهم أدركوا أنه بدون مساعدة مالية كبيرة لإعادة الإعمار ، ستفشل الأسس الهشة للديمقراطية لصالح الثورات الاشتراكية ، التي كان السوفييت على استعداد لتشجيعها.
التوقيت أيضا لم يساعد. كان الغرب ، وخاصة بعض أقرب الشركاء الاقتصاديين الغربيين لتونس (فرنسا وإيطاليا وإسبانيا) ، يخشون “ثورات الربيع” الخاصة بهم حيث كانت اقتصاداتهم تترنح من آثار الأزمة المالية لعام 2008. بالتأكيد ، كان التونسيون سيستفيدون من حزمة مساعدات اقتصادية منسقة مماثلة لخطة مارشال.
كما كانت هناك شكوك جدية زرعها الغرب بين الشعوب العربية التقدمية بتدخلاته العسكرية في العراق ودعمه المطلق لإسرائيل. علاوة على ذلك ، كانت دول الخليج الغنية لا تثق إلى حد كبير في الحركات الديمقراطية وتصرفت وفقًا لذلك لتخريب الربيع العربي ، وإثارة حروب دولية وحروب بين الطوائف بالوكالة كما هو الحال في سوريا واليمن وليبيا.
أدى عدم وجود رزمة مساعدات اقتصادية إلى إضعاف حتى أفضل نوايا وتنظيم عملية الانتقال الديمقراطي ، مما أخاف الغرب ودفعه إلى التراجع من أجل الاستقرار. قد تكون الفوضى أكثر ديمقراطية ، لكنها لا تبدو جيدة على التلفزيون. في غضون ذلك ، مع تراجع الغرب ، تدخلت روسيا وتركيا كقوى أوروبية (أو أوروبية آسيوية). وقد شجع هذا الاستقرار السياسي من خلال الدعم الثابت لـ “حصان سياسي” محدد ومن خلال المساعدات الاقتصادية مثل الأمثلة المعنية من سوريا (الأسد) وتركيا (حكومة الوفاق الوطني المدعومة من جماعة الإخوان المسلمين في طرابلس) التي اقترحت.
بدلاً من تفسير خطوات سعيد المناهضة للديمقراطية على أنها محاولة لإحياء حقبة الرئيس ، فإن ما يتجلى بشكل أكبر في فشل الربيع العربي الواضح في تونس هو كيف أن اقتصادها لم يحرز أي تقدم. وفقًا للبنك الدولي ، نما الناتج المحلي الإجمالي لتونس بمعدل 1.5 في المائة بين عامي 2011 و 2019. وفي عام 2020 ، “حرق” الوباء 8.9 في المائة من إجمالي الناتج المحلي. من حيث نصيب الفرد ، تعد الثروة اليوم أقل بنسبة 20 في المائة مما كانت عليه قبل انتهاء دكتاتورية بن علي في عام 2010. ومن حيث تعادل القوة الشرائية ، لا تزال تونس أقل من المستويات التي كانت عليها قبل الربيع العربي. وفي الوقت نفسه ، تبلغ نسبة البطالة 18٪ وتتضاعف بين الشباب والنساء.
أدرك التونسيون أنهم ليسوا أفضل حالا مما كانوا عليه في عهد بن علي قبل 11 عاما.
بعد 11 عامًا من عزلهم لدكتاتورهم الفاسد ، أدرك التونسيون أنهم ليسوا أفضل حالًا مما كانوا عليه في عهد بن علي ، الذي اتسم بالفساد والهدر العام وغياب المستقبل. بعد 10 سنوات من وفاة بن علي ، لم يتغير شيء بالنسبة لأولئك الذين يمرون عبر بوابات المصنع أو يجدون أنفسهم يائسين للحصول على راتب يومي.
لا تقدم الديمقراطية بمفردها حلولاً لإصلاح الاقتصاد التونسي. في الوقت الحالي ، يعتبر الاقتصاد هشًا للغاية وعرضة للديناميكيات الدولية لدرجة أنه يفتقر إلى إمكانات مستقلة للابتكار وخلق وظائف جيدة الأجر.
في نهاية المطاف ، تتمتع التجربة الديمقراطية في تونس بفرصة أفضل للنجاح إذا سبقت الإصلاحات السياسية إصلاحات اقتصادية تعزز الفرص وتسهل الاندماج الدولي. لقد أوضحت الفترة الانتقالية الفورية التي أعقبت انهيار الاتحاد السوفيتي في عهد بوريس يلتسين ذلك تمامًا. في مواجهة أزمة اجتماعية واقتصادية مستعصية – جعلها جائحة Covid-19 أكثر خطورة ، اتخذ سعيد خيارًا محفوفًا بالمخاطر. من الضروري أن يعمل هذا القرار داخليًا ودوليًا من أجل إعادة البلاد على قدميها.