كانتا إيران و أمريكا أقرب الحلفاء قبل الثورة الإيرانية عام 1979 ، لكنهما الآن أعداء ألداء. كيف أصبح هؤلاء الحلفاء مثل هؤلاء الأعداء لأكثر من أربعين عاما؟
بدأ كل شيء بأخذ رهائن السفارة الأمريكية في عام 1979. كان هذا وقتًا للقومية المتصاعدة في إيران والخوف من عودة الشاه للحكم مرة أخرى كما فعل في الانقلاب الذي دبرته وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA-MI6) عام 1953. بينما كانت بذرة إيران والولايات المتحدة. وقد زاد من حدة العداوة قبول الحكومة لأخذ الرهائن من قبل الطلاب.
أعقب احتجاز الرهائن في السفارة 444 يومًا من رسائل التذكير الليلية للأمريكيين على شبكات الأخبار الأمريكية. وفي كل مرة ظهرت إيران في الأخبار كانت هناك صور للرهائن وهتافات “الموت لأمريكا” لتذكير الأمريكيين بتجاوز إيران وخطابها. شعر الأمريكيون بالعجز والإذلال من إيران حيث كانت وسائل الإعلام والسياسيون الحزبيون يقرعون طبول الكراهية والصراع. سيكون هناك ثمن يجب دفعه!
فرضت أمريكا عقوبات على إيران. لكن الولايات المتحدة ذهبت إلى أبعد من ذلك. قبل وبعد غزو صدام حسين لإيران ، لم تفعل الولايات المتحدة الكثير لإثنائه وربما شجعته في الواقع. لم تكن الأمم المتحدة نشطة في إدانة هذه التجاوزات الأكثر خطورة بموجب ميثاق الأمم المتحدة. زودت الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون ، إلى جانب روسيا ، صدام حسين بكل الأسلحة التي يحتاجها أثناء فرض حظر الأسلحة على إيران. زودت الولايات المتحدة العراق بالمخابرات العسكرية. ومع ذلك ، تمكنت إيران من التغلب على معوقاتها العديدة. بينما كانت إيران تطرد الغزاة العراقيين وتهدد العراق ، قام الأوروبيون ، بتواطؤ مع الولايات المتحدة ، بتزويد صدام العفلقي بأسلحة كيماوية محظورة دوليًا.
العقوبات الشاملة هي بمثابة عمل حرب ، حتى أن الحظر التجاري كان يُنظر إليه تاريخيًا على هذا النحو.
وهكذا استمرت الحرب واستمرت لأكثر من ثماني سنوات. أكثر من 1.5 مليون لقوا حتفهم على كلا الجانبين وأصيب عدد أكبر ، مع الآلاف من الإيرانيين الذين تعرضوا للغازات الغازية يعيشون على خزانات الأكسجين. أظهرت أمريكا القليل من التعاطف مع معاناة إيران وموتها ، ذكريات يصعب نسيانها.
تعلمت إيران والإيرانيون درسا قاسيا. عزز دفاعاتك. القانون الدولي يخدم فقط الأقوياء. لا تثقوا بالولايات المتحدة ، أو الغرب بأكمله والأمم المتحدة. كانت الهوة بين إيران والولايات المتحدة تتنامى ، من جهة ، صنعتها الولايات المتحدة في إحجامها عن فتح صفحة جديدة ورغبتها في الاستمرار في معاقبة إيران ، ومن جهة أخرى من ذاكرة إيران لمعاملتها القاسية من قبل الدولة الإسلامية. الغرب وضرورة تعزيز دفاعاته ودعم حلفائه الإقليميين.
على الرغم من انتهاء الحرب بين إيران والعراق في أغسطس 1988 ، استمرت الأعمال العدائية بين الولايات المتحدة وإيران. واصلت أمريكا عقوباتها ودعمت إيران حلفائها الإقليميين. بعد غزو العراق للكويت ، دعمت إيران الهاربين من الكويت وحاولت تحسين العلاقات مع الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية. رفضت وزارة الخارجية الأمريكية مبعوثًا إيرانيًا للتقارب ونكث السعوديون بوعودهم التي قطعوها إلى وسيط اختاروه مع إيران. حاولت إيران استقطاب الشركات الأمريكية. كانت على وشك إبرام اتفاقية مهمة مع كونوكو لتطوير حقل نفط جديد ؛ كما دعت إيران شركة بكتل لمناقشة عدد من المشاريع من بينها حقل الغاز الإيراني العملاق المشترك مع قطر. لكن الرئيس كلينتون سن قانون العقوبات على إيران ليبيا (ILSA) في عام 1996 ، والذي حد من أي استثمار كبير في إيران وأغلق عددًا من ثغرات العقوبات الأخرى ، بما في ذلك تلك المتعلقة باستيراد النفط الإيراني المكرر. اعتقد المسؤولون الإيرانيون أن التجارة قد تكون السبيل لاستعادة العلاقات ، لكن لم يكن الأمر كذلك.
كانت القواعد الأمريكية والقوة العسكرية في منطقة الخليج العربي تهدد إيران. ولكن كان هناك المزيد في المستقبل. بعد الحادي عشر من سبتمبر ، غزت الولايات المتحدة أفغانستان والعراق لاحقًا. قدمت أفغانستان لإيران فرصة أخرى لجسر الهوة مع الولايات المتحدة. عملت إيران مع حليفها أحمد شاه مسعود ، والتحالف الشمالي ، لدعم الغزو الأمريكي على الأرض. هاجمت الولايات المتحدة حركة طالبان من الجو بينما قام التحالف الشمالي بالقتال على الأرض. اعتقدت إيران أن هذا التعاون سيفتح طريقًا أكثر إثمارًا للمصالحة مع الولايات المتحدة. بينما كان هناك بصيص من الأمل ، بمجرد غزو الولايات المتحدة لأفغانستان ، قامت برفض إيران.
تبع ذلك غزو العراق. بحلول هذا الوقت ، كانت إيران متخوفة من التعاون مع الولايات المتحدة. وقد حذرت السرعة التي دمرت بها الولايات المتحدة صدام حسين وقواته النظام في طهران. علاوة على ذلك ، أصبحت إيران الآن محاطة بالقوات الأمريكية في العراق وأفغانستان والكويت والبحرين وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. كل هذا ، إلى جانب الرفض الأمريكي المتراكم سياسياً واقتصادياً ، حاصر إيران. كان على إيران تعزيز دفاعاتها ودعم الحلفاء الإقليميين – الأسد في سوريا ، والحوثيين في اليمن ، وحماس ، وحزب الله.
ب الله في لبنان والمسلمون الشيعة في كل مكان وخاصة في العراق. سيعطي هؤلاء الحلفاء إيران قدرات هجومية في التعامل مع ما اعتبروه تهديدًا أمريكيًا لبقاء النظام. في ضوء الانتقادات الأمريكية السابقة والحاجة إلى دعم حلفائها الشيعة في العراق ، دعمت إيران المقاومة الشيعية في العراق. في نفس الوقت تقريبًا ، تحت أعين الجنرال سليماني الساهرة ، لعبت إيران دورًا كبيرًا في مواجهة داعش وهزيمتها. بينما كان من مصلحة إيران الخاصة ، كان هذا التعاون لدعم النظام في بغداد وحلفائه الشيعة ، حاسمًا أيضًا في الجهود الأمريكية لهزيمة داعش. حتى أن جنرالًا أمريكيًا أشاد بالمهارة التكتيكية للجنرال سليماني. أصبح سليماني حاسمًا للدفاع الوطني الإيراني وطموحاتها الإقليمية. بينما كان يُنظر إلى سليماني على أنه حليف في الأيام الأولى في أفغانستان وفي القتال ضد داعش ، كان يُنظر إليه بشكل متزايد على أنه خطر على الهيمنة الإقليمية للولايات المتحدة.
كان العامل الرئيسي في تأجيج عزلة إيران وإطالة أمدها هو الضغط المناهض لإيران من قبل إسرائيل ووكلائها الأمريكيين وبدرجة أقل من قبل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والشركات الداعمة لهما في الغرب.
بحلول هذا الوقت ، أدركت إيران أن التعاون مع الولايات المتحدة لن يؤدي إلى فوائد ثنائية ، ولكن يجب أن تعمل فقط مع الولايات المتحدة عندما يكون ذلك في مصلحتها الذاتية وبقائها بشكل مباشر. شرعت إيران في بذل جهود أكثر تضافرًا في تكثيف صناعة الأسلحة المحلية ، وهو الأمر الذي بدأ بالفعل في السنوات الأخيرة من الحرب العراقية الإيرانية. كانت الصواريخ والطائرات بدون طيار أكثر الأسلحة فعالية من حيث التكلفة. كانت هذه رخيصة وقدمت لإيران قدرات هجومية ودفاعية.
في الوقت نفسه ، عززت إيران بهدوء أبحاثها النووية – بإضافة المزيد والمزيد من أجهزة الطرد المركزي ومستويات أعلى من التخصيب. على الرغم من أن إيران كانت من الدول الموقعة على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، إلا أنها لم تتلق كل المساعدة السلمية في مجال التكنولوجيا النووية التي وعدت بها المعاهدة. لذلك لم تبلغ إيران الوكالة الدولية للطاقة الذرية بأنشطتها النووية كما هو مطلوب. بعد تلقي القليل من المساعدة أو عدم تلقيها أي مساعدة لبرنامجها النووي ، في ظل عقوبات منهكة ومعزولة ومحاصرة من قبل القوات الأمريكية ، شعر المسؤولون الإيرانيون أن الكشف المبكر عن المعلومات سيؤدي إلى هجوم على منشآتهم.
بعد أن كشفت منظمة مجاهدي خلق عن برنامج إيران في عام 2002 ، أصبح السؤال هل تعمل إيران على تطوير قنبلة ، أو قدرة اختراق نووي ، أم أنها كلها سلمية؟ صعدت أمريكا العقوبات على إيران بشكل أكبر. خلال إدارة بوش الثانية ، احتلت العقوبات المالية مركز الصدارة ، مما أدى فعليًا إلى عزل إيران عن النظام المالي الدولي (سويفت) وفرض عقوبات شديدة على أي بنك يتعامل مع إيران. كما تم مراقبة صادرات أي شيء قد يساعد البرنامج النووي الإيراني عن كثب. ضغطت إسرائيل والسعودية والإمارات على أمريكا لتقويض واحتواء إيران في كل منعطف.
تعثر الاقتصاد الإيراني بشكل لم يسبق له مثيل. كانت إيران تعاني من نقص حاد في الأدوية والمعدات الطبية والصناعية الأساسية كما عانى المواطنون الإيرانيون العاديون. بينما كان للعقوبات أثر سلبي ، كان الاقتصاد الإيراني يُدار بشكل سيء ، وفي رأيي ، كان سوء الإدارة المحلية ضارًا مثل العقوبات.
تصاعد الضغط الإسرائيلي والسعودي ضد إيران. في حالة إسرائيل ، ضغطت على حلفائها في الكونجرس الأمريكي وفي وسائل الإعلام لعزل إيران ، وزيادة العقوبات ، والانخراط في أنشطة سرية داخل إيران ، واعتماد سياسة تغيير النظام باعتباره الحل الوحيد المقبول على المدى الطويل. حتى أن البعض خشي أن يكون الهدف النهائي هو تقسيم إيران إلى أربعة أو خمسة أجزاء ، كلها أضعف من أن تشكل أي مشكلة لإسرائيل والعرب والولايات المتحدة.
خشيت إدارة أوباما من تكثيف الجهود النووية الإيرانية لكنها لم تكن راغبة في مهاجمة إيران كما دعت إسرائيل وبعض دول الخليج العربي. بدأت الولايات المتحدة سرا في التفاوض مع إيران برعاية عمان. تُوجت هذه المناقشات بخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) ، والتي صدق عليها أيضًا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لم يكن بأي حال من الأحوال اتفاق الكمال. لقد قدمت البرنامج الأكثر تدخلاً لأنشطة إيران النووية لـ أمريكا وحلفائها ، وإن كان مع شرط انقضاء عشر سنوات ، وتوقف مفاعل الماء الثقيل في إيران ، وتسليم معظم الوقود الإيراني المخصب (بعيدًا عن الأسلحة) و وضع حد لبرنامج التخصيب الإيراني. بالنسبة لإيران ، كان من المقرر رفع العقوبات – إلغاء تجميد الأصول الإيرانية ، والاستثمار الأجنبي المباشر دون عائق ، والوصول إلى الأسواق المالية الدولية ، وتدفق الواردات (باستثناء بعض السلع النووية والعسكرية) وصادرات البضائع و خدمات. كانت إيران ساذجة في جانب واحد مهم للغاية – كانت التنازلات الأمريكية قابلة للتراجع في حين أن العديد من التنازلات الإيرانية كانت لا رجوع فيها.
حافظت إيران على نهايتها من الصفقة. يبدو أن أمريكا حافظت على نهايتها أيضًا ، لكن الشركات والمؤسسات الأمريكية ، وفي الواقع الشركات من البلدان الأخرى ، لم تقفز واحتضان الصفقة. ألقى الإيرانيون باللوم على السلطات الأمريكية ، لكن بعض البنوك والشركات لا تثق في الولايات المتحدة للوفاء بوعدها بشأن رفع العقوبات الأولية والثانوية ، أي اعتمادًا على التطورات المستقبلية ، قد تعاقب الولايات المتحدة الكيانات التي تعاملت مع إيران. بشكل عام ، حصلت إيران على بعض التخفيف من العقوبات ولكن ليس كل ما وعدت به ومتوقعه.
ألقت إدارة ترامب القادمة كل شيء في البحر. كان للرئيس ترامب علاقات وثيقة مع رئيس الوزراء نتنياهو وأثرياء دول الخليج العربية ، وكانت المملكة العربية السعودية أول دولة يزورها. طالب ترامب بفرض قيود على برامج الصواريخ والطائرات بدون طيار الإيرانية ، وفرض عقوبات جديدة على إيران ، وكان متواطئًا في تخريب إسرائيل للمنشآت الإيرانية وقتل العلماء الإيرانيين ، وعلى الأخص كبير الفيزيائيين النوويين الإيرانيين. ثم انسحبت أمريكا من خطة العمل الشاملة المشتركة. والأكثر شهرة ، أن أمريكا اغتالت الجنرال سليماني ، بتواطؤ إسرائيلي ، داخل العراق. لحفظ ماء الوجه ، كان على إيران الرد ، وهو ما فعلته بإطلاق صواريخ على قاعدة أمريكية. لا يزال بإمكان إيران أن تختار الانتقام النسبي لرجل اعتبره كثير من الإيرانيين ، المؤيدين والمعارضين للنظام في طهران ، بطلاً قومياً كرس حياته للدفاع عن إيران في أحلك ساعاتها.
شرع الرئيس بايدن في استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة. إيران ، بعد أن حافظت على نهايتها من الصفقة لمدة عام واحد حتى بعد انسحاب ترامب ، على استعداد للالتزام بخطة العمل الشاملة المشتركة إذا تم رفع جميع العقوبات – التي تم رفعها عند توقيع خطة العمل الشاملة المشتركة بالإضافة إلى العقوبات الأخرى التي فرضها ترامب – وإذا تقدم الولايات المتحدة ضمانات بأنها لن تنسحب مرة أخرى ما دامت إيران تحافظ على التزاماتها. كانت الولايات المتحدة غير مستعدة لرفع كل هذه العقوبات ، ولا يمكنها تقديم الضمانات التي تسعى إليها إيران ، وتريد مناقشة برنامج إيران الصاروخي والأنشطة الإقليمية لدعم حلفاء إيران ، والتي تقول الولايات المتحدة إنها تتعارض مع المصالح الأمريكية. والمناقشات مستمرة في فيينا.
على الرغم من أن الولايات المتحدة كانت أكثر شعبية في إيران منها في أي دولة عربية لسنوات بعد الثورة ، إلا أن تصرفات ترامب تجاه إيران ومعاناة الإيرانيين العاديين أضرت بهذه العلاقة بشكل لا يمكن إصلاحه. إذن أين نجد أنفسنا؟ كيف ستكون إيران والولايات المتحدة. تتطور العلاقات؟
بينما زرع الطلاب الإيرانيون بذرة هذا الصراع ، أظهرت الولايات المتحدة القليل من التعاطف تجاه الشعب الإيراني. أدت العقوبات إلى جانب المزيد من العقوبات إلى إفقار الإيرانيين العاديين. للأسف ، دافع بعض الرعاة الإيرانيين السابقين الذين يعيشون في الغرب عن عزلة إيران ، بل وأيّدوا العمل العسكري للإطاحة بالنظام من أجل مآربهم الأنانية. كان العامل الرئيسي في تأجيج عزلة إيران وإطالة أمدها هو الضغط المناهض لإيران من قبل إسرائيل وحلفائها الأمريكيين وبدرجة أقل من قبل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والشركات الداعمة لهما في الغرب. أدى هذا الضغط إلى تحول الكونجرس الأمريكي ضد إيران لدرجة أن الأمر قد يستغرق تحولًا في الأجيال لتغيير سياسات الولايات المتحدة. إن انتشار المشاعر المعادية لإيران في جميع وسائل الإعلام الأمريكية قد “صنع” إيران باعتبارها العدو الأول في نظر الأمريكيين العاديين. أدى الضغط الإسرائيلي والعربي الذي لا يرحم إلى حصر إيران. لقد جعل الضغط العربي العلاقات التجارية أكثر صعوبة ، بينما أدى الضغط الإسرائيلي إلى تسميم العلاقات السياسية الإيرانية مع الولايات المتحدة ، تشعر إيران بالتهديد من قبل القوات الأمريكية والمغامرة الإسرائيلية التي من المحتمل أن يتم دعمها من قبل الجيش الأمريكي. العقوبات الشاملة هي بمثابة عمل حرب ، حتى أن الحظر التجاري كان يُنظر إليه تاريخيًا على هذا النحو.
نظرًا لأن إيران محاصرة من قبل الولايات المتحدة ، لم يكن لديها خيار سوى تطوير قدراتها العسكرية وتحالفاتها في المنطقة للدفاع عن نفسها وإحباط الخصوم المحتملين. على الأقل في الحرب التقليدية ، عندما تنتهي. استمرت هذه العلاقة العدائية لأكثر من أربعين عامًا دون أن تلوح في الأفق نهاية. مستقبل إيران والولايات المتحدة. العلاقات ليست مشرقة ، بغض النظر عما يحدث في مفاوضات خطة العمل المشتركة الشاملة في فيينا. لا يجرؤ رؤساء الولايات المتحدة والسياسيون الآخرون على معارضة جماعات الضغط الإسرائيلية والعربية. بصيص الأمل الوحيد لتحسين إيران والولايات المتحدة. العلاقات هي أن يخبر رئيس أمريكي قوي إسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بعبارات لا لبس فيها بالتوقف عن تدخلها في السياسة الخارجية للولايات المتحدة وأن تتبنى الولايات المتحدة سياسات تمثل مصالحها الوطنية على المدى الطويل. إن العلاقات التجارية الواسعة مع إيران ، والتي يمكن تحقيقها بشكل أفضل دون تدخل الدول الأخرى ، ستخدم بلا شك المصالح الأمريكية.
