منذ العملية الروسية في أوكرانيا ، شرعت الولايات المتحدة وحلفاؤها في الناتو في عملية دبلوماسية غير مسبوقة لعزل موسكو وإدانتها لانتهاكها سلامة أراضي أوكرانيا وأمنها والدوس على مبادئ القانون الدولي على النحو المنصوص عليه في الأمم المتحدة.
الدول العربية بين المطرقة والسندان
وسط هذه الدفعة الدبلوماسية ، وجدت العديد من الدول العربية ، بما في ذلك المغرب ، نفسها تواجه معضلة: هل ينبغي لها أن تنحاز إلى القانون الدولي ، وبالتالي تدين الغزو الروسي ، أو تتخذ موقفًا محايدًا بحجة أن المنطقة العربية غير معنية بالقوة العظمى. الصراع بين الولايات المتحدة وروسيا الذي يحدث في أوكرانيا؟
واجهت الدول العربية أول اختبار الأسبوع الماضي عندما حثت الولايات المتحدة على تبني مشروع قرار ، برعاية مشتركة من ألبانيا والولايات المتحدة ، كان من المفترض أن يتبناه مجلس الأمن. على الرغم من المكالمات الهاتفية التي لا حصر لها مع نظرائهم العرب ، فشلت جهود المسؤولين الأمريكيين لكسب دعم عربي كبير ، حيث كانت الكويت الدولة العربية الوحيدة التي شاركت في رعاية القرار. حتى الإمارات العربية المتحدة ، الحليف القديم للولايات المتحدة وأحد الشركاء الأمنيين الأساسيين لواشنطن في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، امتنعت عن التصويت على القرار ، الذي رفضته روسيا في النهاية.
بعد الفشل في مجلس الأمن ، حولت الولايات المتحدة وحلفاؤها في الناتو انتباههم الآن إلى الجمعية العامة ، حيث يسعون إلى طرح مشروع قرار معدل للتصويت. على الرغم من أن التبني لن يساعد الولايات المتحدة وحلفائها على وقف الحرب أو فرض أي تكاليف قانونية على روسيا ، إلا أنه يهدف إلى إرسال رسالة سياسية قوية: روسيا معزولة على المستوى العالمي ويرفض المجتمع الدولي أفعالها.
معضلة عدم الانحياز في المغرب
وحتى الآن ، قررت 100 دولة المشاركة في رعاية مشروع القرار ، بما في ذلك دولتان عربيتان فقط. تشير المعلومات الواردة من ممرات الأمم المتحدة إلى أن العدد سيكون أكبر بكثير بحلول اليوم ، حيث من المتوقع اعتماد المسودة. في هذا المنعطف ، يتعارض العديد من المغاربة حول المسار الدبلوماسي الذي يجب أن يختاره المغرب.
هل ينبغي للمغرب أن يقف إلى جانب الولايات المتحدة وأن يعطي صوته للإجماع المتزايد على أن الغزو الروسي انتهاك صارخ للقانون الدولي؟ أم يجب أن تمتنع عن التصويت وتتجنب تنفير روسيا ، بالنظر إلى وضعها كدولة تتمتع بحق النقض وحقيقة أن المغرب بحاجة إلى دعمها أو على الأقل حيادها الإيجابي بشأن نزاع الصحراء الغربية؟
قد يجادل مؤيدو الموقف المحايد بأنه نظرًا لأن روسيا دولة تتمتع بحق النقض واستعادت عباءتها المفقودة من قوة عالمية مؤثرة خلال العقد الماضي ، يجب على المغرب الامتناع عن اتخاذ أي خطوة قد تؤدي إلى توتر العلاقات الثنائية مع الصحوة وبشكل متزايد. عملاق روسي حازم.
لكن مثل هذا المنظور يتجاهل حقيقة رئيسية: على الرغم من اكتساب العلاقات الاقتصادية بين المغرب وروسيا زخمًا جديدًا منذ عام 2016 ، إلا أنها لا تزال لا تنافس شراكة روسيا الاقتصادية والعسكرية والأمنية طويلة الأجل مع الجزائر. روسيا هي أكبر مورد للأسلحة للجزائر والأخيرة هي ثالث أكبر مستورد للأسلحة في العالم.
لا تزال الجزائر الحليف الرئيسي لروسيا في المغرب العربي
على الرغم من انفتاح المغرب على روسيا ، وأبرزها زيارة الملك محمد السادس لروسيا في مارس 2016 ، والتي كان من المفترض أن تبشر بعهد جديد في العلاقات الثنائية ، إلا أن روسيا لم تغير موقفها تجاه الغرب ذرة.
والأكثر من ذلك ، على الرغم من ارتباطها بالمغرب باتفاقية صيد الأسماك التي تمكنها من استغلال مناطق الصيد المغربية قبالة سواحل الصحراء الغربية ، إلا أن روسيا شددت موقفها بشأن الصراع على مدى السنوات الست الماضية. لقد انتقلت من موقف الحياد الإيجابي إلى موقف الحياد السلبي. منذ عام 2016 في الواقع ، خرقت روسيا بشكل منهجي الإجماع السائد حول قرارات مجلس الأمن بشأن الصحراء بالامتناع عن التصويت على كل قرار تم تبنيه في السنوات الست الماضية.
على سبيل المثال ، قبل اعتماد القرار 2414 في 2018 ، رفضت روسيا بشدة اللغة التي دعت إلى محاسبة البوليساريو على التوتر الذي اندلع في منطقة الكركرات. وبدلاً من ذلك ، سعت موسكو إلى جعل المغرب يتقاسم المسؤولية عن هذا التوتر. كما عارضت روسيا بشكل منهجي استخدام اللغة الجديدة في قرارات مجلس الأمن التي تدعو جميع أطراف النزاع حول الصحراء إلى الالتزام بتحقيق “حل سياسي واقعي وعملي ودائم لمسألة الصحراء الغربية على أساس تسوية”.
على مدى السنوات الست الماضية ، لم تفعل روسيا ذلك مرارًا وتكرارًا · محاولة الجزائر من خلال السعي إلى تضمين القرارات المذكورة لغة تعكس موقفها من الصراع ، لا سيما رغبتها في الإشارة إلى ضرورة إجراء استفتاء لتقرير المصير.
لرد الجميل والتعبير عن امتنانها لروسيا ، قررت الجزائر التصويت ضد مشروع قرار UNAG بشأن غزو أوكرانيا ، والذي يسعى إلى عزل روسيا على المستوى العالمي. على المراقبين في المغرب أن ينظروا إلى هذا الموقف على أنه هبة من السماء ، لأنه يفضح ازدواجية الجزائر ونفاقها.
إذا كان هناك أي شيء ، فإن دعم الجزائر لروسيا على الرغم من انتهاكها الصارخ لسيادة أوكرانيا ووحدة أراضيها يكذب ادعاء الجزائر القديم بأن دعمها الدبلوماسي والعسكري والمالي والسياسي لجبهة البوليساريو جزء لا يتجزأ من التزامها باحترام المبادئ. للقانون الدولي على النحو المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة. قد يصبح رفض الجزائر المطلق لأي إدانة لحرب روسيا على أوكرانيا قبر شغفها المعلن منذ فترة طويلة للدفاع عن الأشخاص الذين يتعرضون للاحتلال الأجنبي واستخدام القوة.
لأكثر من خمسة عقود ، كان النشاط الجزائري المؤيد للبوليساريو حرًا واستفاد من تعاطف قطاعات كبيرة من وسائل الإعلام والرأي العام الدولي والأوساط الأكاديمية لدفاعها المبدئي المزعوم عن القانون الدولي. لكن عندما واجهت اختبارًا حقيقيًا فيما يتعلق باستخدام القوة ضد دولة ذات سيادة وانتهاك سلامتها الإقليمية وسيادتها ، قررت المؤسسة السياسية الجزائرية التراجع عن مبادئها المعلنة منذ فترة طويلة وخطابها الفارغ للوقوف إلى جانب دولة لديها انتهكت القانون الدولي.
ينبغي للمغرب أن ينتهز هذه الفرصة لإظهار التزامه الراسخ بالقانون الدولي والمبادئ الأساسية التي تحكم العلاقات الدولية. يتماشى دعم مشروع القرار الذي ترعاه الولايات المتحدة مع ركائز السياسة الخارجية للمغرب: الدفاع عن وحدة أراضي البلدان وسيادتها ، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى ، والامتناع عن استخدام القوة لفض النزاعات. بين الدول.
وأوضح المغرب هذا الموقف في البيان الذي أصدره بعد أيام قليلة من اندلاع القتال الأخير بين روسيا وأوكرانيا. إن الانحياز لقرار UNAG الذي ترعاه الولايات المتحدة والذي يدين روسيا لن يضع المغرب على الجانب الصحيح من التاريخ فحسب ، بل من المرجح أن يعزز علاقاته مع الولايات المتحدة وحلفائها في الناتو.
تاريخ طويل من العلاقات بين الولايات المتحدة والمغرب
بالإضافة إلى ذلك ، لدى المغرب أسباب عديدة لتأييد مشروع القرار ، ولا يوجد تقريبًا أي سبب لاختيار الامتناع عن التصويت أو الغياب أثناء التصويت.
الولايات المتحدة هي حليف المغرب العسكري والأمني إلى حد بعيد. منذ عام 2004 ، صنفت الولايات المتحدة المغرب كأحد حلفائها الرئيسيين من خارج الناتو. وقد ساهم ذلك في تعزيز العلاقات العسكرية بين البلدين. يقوم المغرب بإجراء تدريبات عسكرية مع الولايات المتحدة أكثر مما يفعل مع جميع شركائه العسكريين الآخرين مجتمعين. ويلتزم البلدان باتفاقية تجارة حرة ، وهي الاتفاقية الوحيدة التي وقعتها الولايات المتحدة مع دولة أفريقية.
والأهم من ذلك ، أن الولايات المتحدة اعترفت بسيادة المغرب على الصحراء الغربية ، وبذلك حققت أحد الأهداف الرئيسية للدبلوماسية المغربية في علاقاتها مع الولايات المتحدة على مدى العقود الخمسة الماضية. على الرغم من أن إدارة بايدن يبدو أنها تلعب دورًا متوازنًا عندما يتعلق الأمر بدعم واشنطن لسيادة المغرب ، إلا أنها التزمت بسياسة الصحراء الغربية الأمريكية الجديدة التي تم تبنيها في الأيام الأخيرة لإدارة ترامب.
دون أن يتبنى بحماس إعلان إدارة ترامب في 10 ديسمبر / كانون الأول ، ظل بايدن ويتي حريصًا على تحطيم آمال كل هؤلاء ، وخاصة جماعات الضغط الجزائرية ، الذين كانوا يدفعون ويأملون في حدوث انعكاس كبير في موقف الولايات المتحدة المؤيد للمغرب. .
حتى قبل الاعتراف رسمياً بسيادة المغرب على الأقاليم الجنوبية ، دعمت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة موقف المغرب. فعشية المسيرة الخضراء في تشرين الثاني (نوفمبر) 1975 ، على سبيل المثال ، منعت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من تبني قرار يهدف إلى إدانة المسيرة. في الوقت الذي واجه فيه المغرب الجزائر وجبهة البوليساريو في حرب استمرت 16 عامًا ، كانت الولايات المتحدة المورد الرئيسي للأسلحة للمغرب ، ومنذ ذلك الحين ساعدت تلك الأسلحة الأمريكية المغرب في السيطرة على أعدائه.
في أواخر التسعينيات ، أقنعت الولايات المتحدة المغرب بالموافقة على تفويض جزء من سلطته إلى السكان الصحراويين من خلال تقديم اقتراح إلى مجلس الأمن بالحكم الذاتي المحلي الواسع تحت السيادة المغربية. بعد سنوات من المفاوضات السرية بين كبار المسؤولين الأمريكيين والمغاربة ، قدم المغرب أخيرًا خطته للحكم الذاتي إلى مجلس الأمن في أبريل 2007.
على الفور ألقت الولايات المتحدة بثقلها خلف الاقتراح المغربي ، حيث قامت إدارة بوش بمحاولتين – في أبريل وأكتوبر – لإقناع أعضاء المجلس بتحويل الاقتراح المغربي إلى أساس حل سياسي. ومع ذلك ، واجه اقتراح الولايات المتحدة معارضة من روسيا والمملكة المتحدة وإسبانيا.
يوضح التحليل المقارن بين المواقف والإجراءات الروسية والأمريكية بشأن الصحراء الغربية بوضوح المسار الذي يجب أن يختاره المغرب. لا شك في أن المغرب بإعطائه صوته لمشروع القرار المتعلق بأوكرانيا من شأنه أن يزعج الروس. هل يمكننا بعد ذلك تصور سيناريو تنتقم فيه روسيا من المغرب؟ من البديهي أنه بالنظر إلى العلاقات الروسية الجزائرية ، لا توجد إمكانية لوقوف روسيا إلى جانب المغرب في مجلس الأمن.
من غير المرجح أن تدعم موسكو المغرب في قضية الصحراء
فيما يتعلق بالصحراء الغربية ، من المرجح أن تحافظ روسيا على الموقف الذي احتفظت به على مدى السنوات الست الماضية: الامتناع عن قرارات مجلس الأمن الدولي والتعبير عن استيائها من اللغة المؤيدة للمغرب. من المستبعد جدًا أن تخطو روسيا خطوة إلى الأمام وأن تستخدم حق النقض ضد هذه القرارات. قد يعني هذا فقدان مصالحها الاقتصادية والأمنية في المغرب ، وهو رفاهية لا تستطيع روسيا تحملها ، خاصةً مع تزايد العزلة على الساحة العالمية.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الفيتو غير المحتمل سيخدم مصالح المغرب. يمارس المغرب سيادته منذ عام 1975 ويمكن أن يعني الفيتو الروسي نهاية العملية السياسية التي تقودها الأمم المتحدة في الصحراء ، والتي تتعارض مع مصالح الجزائر.
يجب على المغرب أن يصعد منهجه وأن يدعم مشروع القرار الذي ترعاه الولايات المتحدة. يمكن لمثل هذه الخطوة أن تعزز الثقة بين المغرب والولايات المتحدة وتوفر المزيد من الأسباب لأصحاب المصلحة الأمريكيين عبر الطيف السياسي لدعم المغرب في سعيه لإنهاء نزاع الصحراء الغربية. أو على الأقل ، يمكن أن يساعد في تعزيز المكاسب الدبلوماسية التي حققتها الرباط على مدى السنوات الخمس الماضية من خلال توضيح للمؤسسة الأمريكية أن دعم موقف المغرب الخاص بالصحراء يجب أن يصبح أولوية للسياسة الخارجية الأمريكية في منطقة المغرب العربي.
المناداة بمواقف الجزائر
والأهم من ذلك ، أن ذلك سيدفع جميع الأعضاء المؤثرين في المؤسسة السياسية الأمريكية الذين أبدوا تعاطفًا طويلاً مع الجزائر وجبهة البوليساريو إلى إعادة التفكير في موقفهم. على مدى العقدين الماضيين ، استفاد أعضاء جماعات الضغط الجزائرية في واشنطن من وجود تيار مهم من السياسيين الذين تقبلوا الرواية اليسارية الجزائرية والتزامها المعلن بالقانون الدولي ، واحترام سيادة الدول ، وحرمة الحدود ، والدفاع عن حقوق الإنسان.
كان نجاح الجزائر في التأثير على آراء العديد من السياسيين الأمريكيين باستخدام بطاقة حقوق الإنسان – خاصة خلال ولايتي الرئيس الأمريكي باراك أوباما – متجذرًا في قدرتها على تصوير نفسها على أنها بطلة الشعب المظلوم.
لم يسمح ذلك لها فقط بإحباط جهود المغرب الهادفة إلى حشد الدعم الأمريكي الحاسم للصراع ، ولكن أيضًا لتوتر العلاقات المغربية الأمريكية. كما كان الحال عندما قرر المغرب إلغاء تدريب الأسد العسكري عام 2013 احتجاجًا على قرار الولايات المتحدة تقديم مشروع قرار إلى مجلس الأمن الدولي يدعو إلى إنشاء آلية لمراقبة حقوق الإنسان في الصحراء الغربية ومخيمات تندوف.
بدعم الجزائر لغزو روسيا لأوكرانيا ، سوف تنهار صورتها كمدافع نكراني للذات ومبدئي عن حقوق الشعب المضطهد. في حالة دعم المغرب للقرار الذي ترعاه الولايات المتحدة بشأن أوكرانيا ، يمكن أن يكسب دعم جميع تلك القطاعات التي لا تزال مترددة في المؤسسة السياسية الأمريكية ، وبالتالي تعزيز مكانتها باعتبارها الحليف الأكبر والأكثر ثقة للولايات المتحدة في المنطقة المغاربية.
يمكن أن يصبح الصراع الروسي الأوكراني لحظة حاسمة في علاقات المغرب مع كل من الولايات المتحدة. يمكن أن يوفر فرصة جديدة للمغرب لتحقيق المزيد من المكاسب الدبلوماسية في سعيه لإنهاء نزاع الصحراء الغربية.
يجب على المغرب أن يدعم هذا القرار بشكل أكبر لأن قرارات الجمعية العامة لها أهمية رمزية فقط على عكس قرارات مجلس الأمن التي لها أهمية سياسية أكبر ويمكن أن تسفر عن عواقب سياسية واقتصادية كبيرة. لا يزال يتعين عليها اغتنام هذه الفرصة لترسيخ مكانتها كقوة إقليمية ناشئة تحترم التزاماتها والتزاماتها ، وتقف إلى جانب حلفائها في وقت الحاجة ، ولا تدخر أي جهد لدعم قواعد القانون الدولي.
يمكن الآن تحديد طبيعة ونوعية علاقات المغرب مع حلفائه الأمريكيين ، ويتعين على الرباط أن ترتقي إلى مستوى المناسبة وتتخذ موقفاً يخدم مصالحها الاستراتيجية على المدى القصير والمتوسط والبعيد.
