أصدر ديوان المحاسبة تقريره الذي يغطي الحركة المالية والنفقات الحكومية على جميع المستويات ، من 2012 إلى 2020.
وتضمن التقرير تجاوزات بالجملة ونفقات غير منتظمة في عدد من القطاعات الخدمية والتعليمية والعسكرية في الدولة.
على المستوى الحكومي:
وبلغت النفقات الحكومية 383 مليار دينار خلال الفترة بين 2012 و 2020 ، وبلغت نفقات الحكومة المؤقتة 45.6 مليار دينار خلال الفترة بين 2015 و 2019 ، بحسب التقرير. تجاوز إجمالي ديون الحكومة المؤقتة خلال الفترة بين 2015 و 2019 60 مليار دينار.
على الصعيد المالي والمصرفي:
وبلغ العجز المالي للدولة 14 مليار دينار في 2020 ، وارتفع الدين المصرفي التراكمي حتى 2020 إلى أكثر من 84 مليار دينار. كما تم تسجيل تخصيصات غير مشروعة من الاموال منها 26 مليار دينار اقرضها البنك المركزي للمجلس الرئاسي برئاسة فايز السراج اضافة الى منح السراج وزارة العدل مبلغ مليار دولار لم يكن متضمنا. في الموازنة ، وخصص المجلس أموالا خارج الترتيبات المالية بمبلغ 10 مليارات دينار.
وبشأن نشاط البنك المركزي ، أفاد التقرير بأن مجلس إدارة البنك اجتمع مرة واحدة فقط في عام 2020 ، بالإضافة إلى إغلاق البنك لنظام المقاصة للبنوك في المنطقة الشرقية ، مما أدى إلى خلل في توازن الأرصدة بين فروع البنوك. كما منح البنك المركزي قروضاً لبعض البنوك دون سبب واضح بالرغم من وجود احتياطي قانوني. كما سجل البنك فشلاً في التحول إلى نظام المقاصة الإلكترونية بسبب عدم قدرته على توحيد الأنظمة المصرفية.
كما أشار التقرير إلى ارتفاع حجم العملة المتداولة إلى 40 مليار دينار خلال عام 2020 ، وانخفاض رصيد العملة الورقية المخزنة في البنك المركزي عام 2020 بنسبة 22٪. بالإضافة إلى ذلك ، لا توجد خطة من البنك المركزي لتوسيع الخدمات الإلكترونية.
كما وضع البنك المركزي وديعة في البنك المركزي التركي ومصرف زراعات بقيمة ملياري يورو دون التقيد بسقوف مبالغ كبيرة ، وحجزت شركة جنكيز التركية أموالاً عائدة للبنك المركزي بقيمة تزيد عن 404 ملايين. ليرة تركية. كما استثمر البنك المركزي في 47 سندًا بعملات مختلفة بقيمة 8.5 مليار دولار دون أي تصنيف ائتماني.
على المستوى التعليمي:
وبلغت كلفة افتتاح مدرسة بني وليد لمراقبة التعليم 100 ألف دينار دون تقرير فني باحتياجات المراقبة.
تجاوزت قيمة تخصيصات العقود التصالحية مبلغ 1989410 دنانير ، وبلغت قيمة مشاريع بناء وصيانة الفصول المتنقلة 73،219،398 دينارًا لـ 99 مشروعًا ، ولم يتم تنفيذ معظم المشاريع رغم اكتمالها. إنجاز تقني.
كما كان هناك نقص في بعض المستندات الائتمانية ، بما في ذلك محضر المنح وخطاب الضمان. كما لم يتم تسجيل أي عضو من أعضاء مركز المناهج في لجنة العطاءات لتوريد الكتب ، ولم يتم إبرام أي عقود بين طرفي العقد للتهرب من منح الدولة الحق في دفع مدفوعات الضرائب.
وبلغت قيمة صيانة مبنى مكاتب وزارة التربية والتعليم 475310 دينار لشركة آيس ساميت. كما سُرقت 42 سيارة تابعة للوزارة واحتجزت 42 سيارة مع أشخاص انتهت علاقتهم الوظيفية بالوزارة. تم توفير السكن للناس بالمخالفة لقرارات رئيس مجلس الوزراء ووزير المالية.
وبلغت نسبة الصرف من الموازنة التشغيلية 99٪ بقيمة 26 مليونا و 800 الف دينار. بالإضافة إلى ذلك ، قامت وزارة التربية والتعليم بتسليم أكثر من سيارة واحدة لنفس الشخص.
على الصعيد العسكري:
وأظهر التقرير عدم وجود نية واضحة لدى وزارة الدفاع لتفعيل الجيش وجمع السلاح. وبحسب التقرير ، وسعت وزارة الدفاع الإنفاق على الموازنة قبل إقفال السنة المالية من أجل استنفادها. كما أنها لم تحيل الضرائب المستحقة عليها إلى الدولة.
تعمد “دفاع الاتفاق” عدم إصدار تصاريح لرئيس الأركان ، الأمر الذي جعل من الصعب مراجعة النفقات ، ولم يعد رئيس الأركان الحساب الختامي لعام 2020 ، في انتهاك صريح للنظام المالي للدولة.
من ناحية أخرى ، خصص رئيس الأركان سيارات للعسكريين بالمخالفة للقوانين المعمول بها ، وتم توفير 145 آلية عسكرية دون تسجيل بياناتهم في إدارة المركبات العسكرية ، مما يجعل من الصعب مراقبتها. وبلغ إجمالي المبلغ الذي أنفقه رئيس الأركان على بند الإعاشة بالتنازل المباشر أكثر من 3 ملايين دينار في انتهاك واضح للقوانين.
على صعيد الصحة:
المبلغ الإجمالي المسال لمواجهة فيروس كورونا 1،575،257،817 دينارًا حتى 31/12/2020 ، وبلغ المبلغ المسال من قبل وزارة الصحة لمواجهة فيروس كورونا حتى نهاية شهر تموز من العام الجاري 8،524،49178 دينارًا.
وبحسب التقرير ، فإن قرار الحكومة بإعفاء وزارة الصحة والطب العسكري من قائمة العقود الإدارية في مواجهة جائحة فيروس كورونا ساهم في ارتفاع الأسعار. تم تسجيل تحويلات متعلقة بوباء كورونا وتحويلها من المالية الى القنصلية الليبية في تركيا بمبلغ 250.555.537 دينارا.
على الصعيد الزراعي:
وبلغ اجمالي تحويلات ومصروفات وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والبحرية مليونا و 193 الفا و 790 دينارا.
على صعيد السياحة:
تعرضت هيئة السياحة لسرقة وتزوير بعض الصكوك المتعلقة بالرواتب وتحويل أموال من حسابها. وأشار التقرير إلى أن المراقب المالي بالهيئة لا يختم بعض تصاريح الصرف.
وبلغت ايرادات الهيئة 42161 دينارا فيما بلغت الايرادات المقدرة وفق الترتيبات المالية 150 الف دينار. لم تعد الهيئة الحساب الختامي والحساب الأخير المحول إلى وزارة المالية للسنة المالية 2019.
أرقام أخرى:
وبحسب التقرير ، ارتفعت تكاليف الوقود المستخدم في إنتاج الطاقة الكهربائية ، وخاصة الوقود الخفيف.
افتقر الصندوق الليبي للاستثمار الداخلي والتنمية إلى رؤية وأهداف إستراتيجية ، وفقاً للأغراض المحددة في قرار إنشائه.
قام صندوق التنمية الاقتصادية والاجتماعية بتصفية عدد من المحافظ الاستثمارية ، مقابل قرض من المؤسسة الليبية للاستثمار بقيمة 500 مليون دولار.
وبلغ إجمالي القروض الممنوحة للشركات التابعة للصندوق 90 مليون دولار.
وبلغت قيمة التفويضات المالية لصالح ديوان وزارة المالية 26.629 مليون دينار.
تم صرف 1.219 مليون دينار من بند الدعم والمنح بوزارة المالية.
صرفت وزارة المالية 16.500 دينار لشراء الخمور والكمامات.
أنفقت وزارة المالية 2.406 مليون على السفر والإقامة.
وبلغت ارتباطات مكتب وزارة المالية 179 ألف تموين وكافيهات.
وبلغت التزامات مكتب وزارة المالية 145 ألف نظافة.
وبلغت التزامات مكتب وزارة المالية 745000 مصاريف سفر.
تم الكشف عن حسابات الموازنة السابقة مع حركات الإيداع والسحب للفترة من يناير إلى ديسمبر 2020.
وبلغ إجمالي الفارق بين رواتب الموظفين المحولة بين دائرة الموازنة والخزينة 2.699 مليار دينار ، والفرق بين قيمة الرواتب المعتمدة بتقرير الخزينة العامة 168 مليون دينار.
ديوان المحاسبة
ليبيا
الرواتب
بقلم علي بومنجل الجزائري
الانتهاكات