لم تعد البنية الأمنية الإقليمية التي تقودها الولايات المتحدة منذ عقود طويلة مستدامة. إدارة بايدن حريصة الآن على تنمية شراكات جديدة.
يجب أن تركز أجندة الرئيس بايدن بشكل كبير على السياسة الداخلية للولايات المتحدة نظرا للتحديات الملحة المحيطة بـ COVID-19 والتداعيات الاقتصادية لأزمة الصحة العامة غير المسبوقة. لقد أكدت إدارته على التزامها بسياسة خارجية تعكس بشكل أفضل اهتمامات وأولويات الطبقة الوسطى في أمريكا.
هناك الكثير من الجدل حول الشكل الذي ستبدو عليه هذه “السياسة الخارجية للطبقة الوسطى” ، ولكن يمكنك أن تكون على يقين من أن الإدارة ستركز على إنهاء “الحروب الأبدية” وتحاول الابتعاد بشكل جوهري عن الشرق الأوسط تجاه آسيا. والمنافسة مع الصين ، وهو هدف ثبت أنه بعيد المنال خلال الإدارات السابقة.
لا تسعى إدارة بايدن إلى إنهاء المشاركة الأمريكية في الشرق الأوسط ، بل تسعى إلى الحد من الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة والانخراط في دبلوماسية أكبر متعددة الأطراف. لم تعد البنية الأمنية الإقليمية التي تقودها الولايات المتحدة والتي كانت قائمة منذ عقود مستدامة ، والإدارة الجديدة حريصة على إقامة شراكات لزيادة تقاسم الأعباء وتشجيع الاستقرار الإقليمي ، مع التأكيد أيضا على أن مصالحها الاستراتيجية الخاصة لا تزال محمية.
تعمل إدارة بايدن على تنشيط وزارة الخارجية الأمريكية ، التي عانت من مستوى غير مسبوق من الاستقالات والوظائف الشاغرة على المدى الطويل خلال إدارة ترامب ، وعلى تنمية تعاون متعدد الأطراف أكبر مع الحلفاء الذين غالبا ما تم تجاهلهم على مدى السنوات الأربع الماضية.
يتحدث مسؤولو بايدن كثيرا عن حقوق الإنسان والمعايير الديمقراطية ، في تناقض صارخ مع ترامب ، لكن من غير الواضح إلى أي مدى سيؤدي ذلك إلى إعادة تنظيم موضوعي لأولويات السياسة في الشرق الأوسط. يتم بالفعل تنفيذ العقوبات على انتهاكات حقوق الإنسان ، لكنها نادراً ما تستهدف المنتهكين الرئيسيين في النزاعات وانتهاكات حقوق الإنسان ، ولا سيما رؤساء الدول.
سيشكل الصراع في ليبيا أولوية سياسية مهمة في العلاقة عبر الأطلسي بين الولايات المتحدة وأوروبا.
فيما يتعلق بأولويات الشرق الأوسط ، وضع مسؤولو بايدن أولويات واضحة للغاية ، وهي العودة إلى اتفاق إيران النووي ودعم جهود حل النزاع في اليمن ، وكلاهما يعمل فريق بايدن بقوة للتقدم. وهذا يُترجم إلى تركيز استراتيجي كبير على الأمن الإقليمي في الخليج وعلى النفوذ الإيراني في مسارح الصراع مثل العراق وسوريا ولبنان.
لن تحتل شمال إفريقيا مكانة عالية في قائمة الأولويات. ومع ذلك ، فإن الصراع في ليبيا سيشكل أولوية سياسية مهمة في العلاقة عبر الأطلسي بين الولايات المتحدة وأوروبا.
تركز السياسة الخارجية لإدارة بايدن في ليبيا على مكافحة الإرهاب ودور روسيا المتنامي هناك من خلال وجود مرتزقة مثل مجموعة فاغنر ، فضلاً عن دعم حكومة الوحدة الوطنية الجديدة (GNU) ومهمتها لإجراء انتخابات حرة ونزيهة في ديسمبر. 2021. في يوليو 2020 ، أعرب الدبلوماسيون الأمريكيون بشكل لا لبس فيه عن “معارضتهم لجميع التدخلات الأجنبية”.
وتردد إدارة بايدن هذا الموقف وتسعى للمشاركة في الدبلوماسية متعددة الأطراف التي تهدف إلى دعم شرط رئيسي في اتفاق أكتوبر 2020 لوقف إطلاق النار ، وهو انسحاب جميع القوات الأجنبية من الأراضي الليبية ، وتقديم الدعم المالي للأمن والاستقرار والإنسانية. مساعدة. كما ستقدم الولايات المتحدة الدعم العملياتي للمفوضية الوطنية العليا للانتخابات في ليبيا استعدادًا للانتخابات هذا العام.
تحافظ الولايات المتحدة على علاقات ثنائية مهمة مع الرعاة الأجانب على جانبي الانقسام الليبي ، وهم تركيا والإمارات ومصر وفرنسا وروسيا ، وتعمل على الضغط على هذه الجهات للانسحاب من الصراع الليبي من خلال دفع جميع الأطراف إلى الاحترام. حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة ، والذي جادل فريق خبراء الأمم المتحدة مؤخرا بأنه “غير فعال تماما”.
توفر ليبيا بيئة حاسمة حيث يمكن لإدارة بايدن أن تضع التزامها تجاه التعددية والدبلوماسية موضع التنفيذ.
وصرح القائم بأعمال مبعوث الأمم المتحدة إلى ليبيا والدبلوماسي الأمريكي المخضرم ستيفاني ويليامز أن ما يقدر بنحو 20 ألف مقاتل أجنبي موجودون في ليبيا. تشير بعض التقارير إلى أن بعض الدول التي لديها مرتزقة في ليبيا تخطط الآن للرد سحبها بما يتماشى مع عملية المصالحة الحالية.
توفر ليبيا بيئة حاسمة حيث يمكن لإدارة بايدن أن تضع التزامها تجاه التعددية والدبلوماسية موضع التنفيذ. يمثل هذا الصراع أيضا فرصة لتنشيط الشراكة عبر الأطلسي ، التي تضررت خلال إدارة ترامب.
شدد بايدن مرارا وتكرارا على أن الولايات المتحدة بحاجة إلى إصلاح علاقاتها مع الحلفاء الأوروبيين الرئيسيين ، وأن دعم جهود حل النزاعات في ليبيا هو طريقة رئيسية يمكن من خلالها متابعة هذا الهدف السياسي. ليبيا على رأس جدول الأعمال في المحادثات بين الولايات المتحدة وحلفاء أوروبيين مثل ألمانيا وفرنسا.
يعتبر الصراع الليبي من نواحٍ عديدة أكثر إلحاحا بالنسبة لحلفاء أمريكا الأوروبيين ، المنهمكين بمخاوف عدم الاستقرار الإقليمي ، ومكافحة الإرهاب ، والهجرة ، والوجود الروسي في الباب الخلفي لحلف الناتو. ترتبط الطبيعة الدولية للحرب الليبية أيضا بالتوترات الإقليمية الأخرى على طول الحدود الجنوبية لأوروبا ، وبالتحديد التوترات بين تركيا واليونان والقوى الأوروبية والشرق أوسطية الأخرى بشأن الحقوق والموارد البحرية في شرق البحر المتوسط.
ليبيا
أولويات السياسة الخارجية لبايدن
بقلم علي بومنجل الجزائري
البنية الأمنية الإقليمية
الولايات المتحدة
تنمية شراكات جديدة