سيخاطر الرئيس الأمريكي بايدن بعزل المغرب ، الحليف الموثوق به ، إذا عكس اتفاق إدارة ترامب.
خلال جلسة التثبيت أمام مجلس الشيوخ الأمريكي ، سُئل وزير الدفاع المعين حديثا عن رأيه في الصحراء الغربية. أجاب وزير الخارجية الجنرال لويد أوستن ، “هذه مسألة أود بالتأكيد أن ألقي نظرة فاحصة عليها قبل أن أعطيك إجابة مفصلة.”
كان اعتراف واشنطن بالسيادة المغربية على الصحراء الغربية أحد التغييرات العديدة المهمة في السياسة الخارجية التي أعلنها الرئيس السابق دونالد ترامب قبل وقت قصير من رحيله. ومع ذلك ، فإن حالة المغرب ملحوظة في أن الدعم الأمريكي لمطالب المملكة بالمنطقة تم استبداله بالتزام الرباط بتطبيع العلاقات مع إسرائيل.
ومع ذلك ، فإن الإجراءات السريعة التي أعقبت هذه الصفقة – أول رحلة طيران مباشرة بين إسرائيل والمغرب وزيارة كبار الدبلوماسيين الأمريكيين إلى الداخلة استعدادا للقنصلية الأمريكية – توقفت بعد تنصيب الرئيس بايدن.
لا تقدم ملاحظات الوزير أوستن أي تلميحات حول الكيفية التي تخطط بها إدارة بايدن للمضي قدما ويبدو أنها تشير إلى أن القضية بعيدة عن قمة قائمة الأولويات. في غضون ذلك ، أثار صمت إدارة بايدن بشأن هذه المسألة فزع المغرب: بحسب بعض المصادر ، تنتظر المملكة افتتاح كل من القنصلية الأمريكية في الصحراء الغربية ومكاتب الارتباط الإسرائيلية قبل أن تتخذ أي قرارات أخرى بشأن العلاقات المغربية الإسرائيلية المستقبلية
في غضون ذلك ، يُزعم أن جبهة البوليساريو أطلقت أربعة صواريخ على منطقة الكركرات ، إحدى المناطق العازلة التابعة للأمم المتحدة الواقعة على الحدود بين المغرب وموريتانيا. الهجوم هو تصعيد من تبادل إطلاق النار المستمر بين الجيش المغربي وجبهة البوليساريو الذي تم الإبلاغ عنه منذ منتصف نوفمبر. توقيت هذا الحدث ليس صدفة. إن المخاطر كبيرة بالنسبة لجبهة البوليساريو لتوضيح معارضتها لتغيير سياسة واشنطن.
ومع ذلك ، على الرغم من صمت الرئيس بايدن حتى الآن ، وكذلك وعد إدارته “بالعودة إلى الحياة الطبيعية” من عهد ترامب ، فمن غير المرجح أن يعكس بايدن المسار بشأن هذه القضية.
تعتبر واشنطن الرباط حليفا موثوقا به ، بمستويات مختلفة من المشاركة ، في تعزيز مصالحها الإقليمية. ليس من مصلحة بايدن التراجع عن اعتراف الولايات المتحدة بادعاءات المغرب وخسارة مصلحة الرباط.
في حين أعلن ترامب عن موقف الولايات المتحدة الجديد بشأن الصحراء الغربية بشكل مفاجئ وعرضي ، فقد تم التفاوض بعناية من قبل الأطراف الإسرائيلية والمغربية والأمريكية لسنوات. في الواقع ، بدأت واشنطن في تغيير موقفها من الصحراء الغربية لصالح الرباط قبل فترة طويلة من إدارة ترامب. هناك بعض الخلاف حول الوقت الذي تحولت فيه واشنطن بالضبط من دعم الحياد الإيجابي ووقف إطلاق النار بوساطة الأمم المتحدة ، إلى الضغط من أجل صياغة قرارات مجلس الأمن بشأن الصحراء الغربية لإعطاء الأولوية للمفاوضات الدبلوماسية.
ومع ذلك ، على مر السنين ، مهدت واشنطن بثبات الطريق لحل النزاع غير القائم على الاستفتاء. ستتخذ إدارة بايدن قراراتها ليس بناءً على العفوية المتصورة لتغريدات ترامب ، بل على علاقة واشنطن طويلة الأمد مع الرباط والتحول السياسي الذي كان جارياً منذ عقود.
تواجه إدارة بايدن الآن وضعاً يرتبط فيه موقفها من الصحراء الغربية مباشرة بعلاقتها مع إسرائيل. المقايضة الدبلوماسية تعني أن أي تراجع من جانب واشنطن سيؤثر سلبا على أقرب حليف لها في المنطقة. إذا فشلت الولايات المتحدة في بناء قنصلية في الداخلة ، على سبيل المثال ، فإن الرباط لن تستمر في اتفاق التطبيع.
بينما دفعت إسرائيل من أجل هذه المعاهدة – بالإضافة إلى اتفاقيات مماثلة مع الإمارات والبحرين والسودان – فإن أي عقبة رئيسية في قدرتها على أن تؤتي ثمارها سوف ينظر إليها بشكل سلبي من قبل الحكومة الإسرائيلية واللوبي الإسرائيلي في الولايات المتحدة. مع مرور أقل من شهر على إدارة بايدن ، فإنها لا تريد أن تضطر إلى إعادة بناء الشروط المعقدة للمغرب وإسرائيل.
علاوة على ذلك ، أعرب المستشار الأمني للرئيس بايدن جيك سوليفان مؤخرا عن أن الولايات المتحدة تأمل في البناء على “نجاح” اتفاقيات التطبيع هذه في جهود السياسة المستقبلية. لذلك ، ستشعر إدارة بايدن بالحافز للوفاء بالتزاماتها ضمن اتفاقيات التطبيع الحالية من أجل ضمان شرعيتها في المستقبل.
كان الرئيس بايدن صريحا أيضا بشأن إعادة الالتزام بالمؤسسات الدولية. لا تدعم الأمم المتحدة مزاعم المغرب بالسيادة على الصحراء الغربية. من المحتمل أن يؤثر هذا الواقع على إدارة بايدن ليس في محتوى سياساتها ، بل في الصياغة العامة لها. بينما سيكون هناك لاعبون داخل الأمم المتحدة سينتقدون موقف واشنطن ، من الصعب تصور سيناريو يكون فيه هذا الضغط كافياً للتأثير على السياسة الأمريكية.
نتيجة لذلك ، يمكننا أن نتوقع رؤية تحول في لهجة خطاب الإدارة الجديدة بشأن الصحراء الغربية. ومع ذلك ، يجب تحليل إعادة إدخال اللغة الدبلوماسية جنبا إلى جنب مع إجراءات الإدارة.
في حين أنه من غير المرجح أن يعكس بايدن المسار بشأن الصحراء الغربية ، هناك بالتأكيد عوامل غير محددة قد تؤثر على مستقبل هذه السياسة. إطلاق الصواريخ الأخير هو تذكير مؤثر بأن وقف إطلاق النار التابع للأمم المتحدة لم يعد ينطبق بالكامل على النزاع. قد يؤدي تصاعد أعمال العنف إلى زعزعة استقرار المنطقة ويظهر لإدارة بايدن أن سياسة عهد ترامب الراحل ستخدم مصالح واشنطن على أفضل وجه طالما لم يتم جرهم إلى الحرب.
إذا تصاعد هذا التصعيد بشكل كبير ، فقد تجد الإدارة الجديدة نفسها تعيد النظر في أكثر ما تقدره في جهودها من أجل “الحياة الطبيعية”.
المغرب ، دونالد ترمب ، الصحراء الغربية ، إسرائيل ، جبهة البوليساريو
