هناك القليل من الأشياء التي يبدو أن رئيس كينيا الذي تم تنصيبه حديثًا ومنافسه في انتخابات الأسبوع الماضي المثيرة للجدل يتفقان عليها. ومع ذلك ، يبدو أن توسيع العلاقات مع المغرب لا يحتاج إلى تفكير في نيروبي. شجبت معارضة الرئيس وليام روتو الطريقة التي أعلن بها عبر تويتر عن نية كينيا لقطع العلاقات مع جبهة البوليساريو التي تسمى الجمهورية الصحراوية العربية الديمقراطية (SADR) ، سارع زعيم المعارضة رايلا أودينجا للتأكيد على أنهم اختلفوا فقط حول طريقة الإعلان.
بعد انتخابات شديدة الجدل ، مع ادعاء أودينجا بتزوير الانتخابات ، من اللافت للنظر أن نرى الخصمين اللدودين يتفقان علنًا على مزايا قرار روتو. في المقابل ، بدا أن روتو أدرك نقد أودينجا لاختياره الوسيط ، الأمر الذي دفع الرئيس الجديد إلى حذف التغريدة.
مباشرة بعد حذف الرئيس الكيني للمنشور ، ادعى بعض المعلقين عبر الإنترنت أن الخطوة الإجرائية كانت علامة على أن رئاسة نيروبي التي استمرت أسبوعًا لم تكن على استعداد تام لتحول السياسة الخارجية.
يبدو أن روتو ، في أول شهر له في العمل ، أساء ببساطة استخدام الإجراءات الدستورية في كينيا فيما يتعلق بتحركات السياسة الخارجية ، الأمر الذي يتطلب موافقة البرلمان. ببساطة ، كينيا دولة ديمقراطية من المؤسسات التي لا تُتخذ فيها قرارات بهذا الحجم على وسائل التواصل الاجتماعي.
الطريقة الوحيدة لتغيير العلاقات بين الدول بشكل كبير هي الوثائق الرسمية التي يتم الاتفاق عليها أو التوقيع عليها بين الأطراف المعنية. على الرغم من بعض التقارير المغلوطة في الصحافة الكينية ، التي تتكهن بتراجع كينيا عن موقعها الجديد ، إلا أن هناك مؤشرًا مهمًا يشير إلى أنه على الرغم من أن نيروبي لم تقطع علاقاتها رسميًا مع الجمهورية الورقية الجزائرية ، فقد اتخذت الخطوة الأولى في هذا الاتجاه.
تعززت احتمالية تغيير كينيا للاعتراف بها في عام 2014 من خلال بيان صادر عن قيادة ميليشيا البوليساريو في نفس يوم إعلان روتو. في الأيام التالية ، أوضح بيان أودينجا أنه لم يذكر البوليساريو أبدًا ، وكان في الواقع مدركًا جيدًا لـ “العلاقات المهمة والمفيدة بين كينيا والمغرب”.
الواقع الجيوسياسي هو أن تغريدة روتو الثانية ، بعد حذف الرسالة الأولى التي تعرضت لانتقادات كثيرة ، أبرزت أن الرئيس الكيني يدعم العملية السياسية التي ترعاها الأمم المتحدة باعتبارها الآلية الوحيدة لحل نزاع الصحراء الغربية. في حين تمت صياغته بشكل مختلف لتجنب اتخاذ خطوات غير دستورية في السياسة الخارجية أحادية الجانب ، فإن هذا البيان يظهر أن كينيا بحكم الأمر الواقع لم تعد تعترف بالجمهورية الصحراوية الديمقراطية.
الدول المتبقية التي تعترف بهذا الكيان لا تتحدث ببساطة عن عملية السلام الدولية للأمم المتحدة. بيان كينيا يتوافق تماما مع سنوات من الجهود المغربية لوضع حد لمحاولات إجبار الاتحاد الأفريقي على لعب دور في النزاع المغربي حول الصحراء ، وإبقاء الملف في أيدي الأمم المتحدة حصرا.
إذا تم تأكيد الموقف الكيني الجديد رسميًا ، فلن تكون هذه هي المرة الأولى التي تقرر فيها كينيا وقف علاقاتها مع إنشاء الجزائر.
لقد فعلت ذلك في عام 2006 وظلت ثابتة على هذا الموقف حتى عام 2014. الفرق بين هذا الوقت والوضع في عام 2006 هو التغيرات الجيوستراتيجية التي حدثت في أفريقيا والعالم. على مدى العقد الماضي ، لعب المغرب دورًا محوريًا في تنمية إفريقيا جنوب الصحراء ، وذلك بفضل الدبلوماسية الملكية وتعزيز القوة الاقتصادية للمغرب ، ليس فقط في غرب القارة ، ولكن أيضًا في الشرق.
على مدى السنوات الماضية ، دخل العديد من أكبر البنوك والشركات المغربية إلى أسواق العديد من البلدان الأفريقية. في هذه الأثناء ، تشكل ثروات الفوسفات التي يرغبها المغرب بشدة ورقة رابحة من المقرر أن تصبح ذات أهمية متزايدة في السنوات القادمة.
هذه نقطة مهمة يجب على كل مغربي أن يدركها ويأخذها في الاعتبار لمعرفة الأسباب التي تجعل العديد من البلدان في المستقبل ستحذو حذو كينيا.
بغض النظر عن مدى محاولة الجزائر وحلفائها من الحرس القديم في الدولة ووسائل الإعلام في كينيا تقويض الاتجاه الجديد لهذا البلد ، لم يتبق لكينيا سوى القليل من الخيارات لتأمين الغذاء لسكانها على المدى القصير والمتوسط والطويل إلى جانب تعاون أوثق مع المغرب للوصول إلى إمدادات الأسمدة التي تشتد الحاجة إليها.
على مدى العقود المقبلة ، سنرى مساهمة المغرب الحيوية في الأمن الغذائي حول العالم تنمو بشكل ملحوظ مع تقلص الاحتياطيات الهامشية لمنافسيها (مقارنة بالمغرب). هذا مهم بشكل خاص في أفريقيا ، حيث تمثل الزراعة 30 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي وتوفر سبل عيش القوة العاملة في القارة.
دور المغرب المركزي في تحقيق الأمن الغذائي
إن العالم الآن في عصر جديد ، حيث أصبح تحقيق الأمن الغذائي شاغلاً عاجلاً للعديد من الحكومات ، وخاصة في إفريقيا وأمريكا اللاتينية وآسيا.
أظهرت العديد من الدراسات الصادرة عن مراكز الأبحاث المرموقة ، وكذلك البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة ، أن العالم يواجه واحدة من أحلك فترات التاريخ بسبب الارتفاع المقلق في أسعار المواد الغذائية الأساسية. بسبب الآثار الشديدة لـ COVID-19 على سلاسل التوريد العالمية ، دفعت معدلات التضخم أسعار المواد الغذائية في يونيو 2021 إلى المستوى الذي كان عليه قبل اندلاع الثورات العربية في عام 2011.
أدت الحرب الروسية في أوكرانيا إلى تفاقم الأمور ، وخلقت أزمة تضخم مقلقة. وفي الوقت نفسه ، أدى تغير المناخ المتسارع إلى تزايد المجاعات والاضطرابات السياسية في العديد من البلدان التي تعتمد على استيراد المواد الغذائية أو الأسمدة من أجل بقائها على قيد الحياة.
يمكن مقارنة دور المغرب في الأشهر والسنوات والعقود القادمة من نواح كثيرة بالدور الذي لعبته المملكة العربية السعودية في أسواق النفط على مدى العقود الماضية. تم تعيين أهمية الرباط المتزايدة لمنحها نفوذاً كبيراً على أسعار الأسمدة العالمية ، وفي الواقع ، قدرة العديد من البلدان على الحفاظ على الأمن الغذائي أو تحقيقه.
إن تحقيق الأمن الغذائي المحلي يعني اعتماد تقنيات إنتاجية زراعية حديثة ، وأهمها استخدام الأسمدة لزيادة مستوى الإنتاجية الزراعية. إن الدولة الوحيدة في العالم التي لديها قدرة إنتاجية لا مثيل لها من الفوسفات والأسمدة هي المغرب ، التي تمتلك 70 في المائة من احتياطيات الفوسفات في العالم.
بفضل الجهود الجبارة التي بذلتها مجموعة OCP على مدى العقدين الماضيين لرفع مستوى إنتاج الأسمدة ، أصبح المغرب الوجهة الرئيسية للبلدان التي تعاني من تراجع الإنتاجية الزراعية وتسعى إلى تعزيزها من أجل تحقيق الأمن الغذائي.
يعد مكتب الشريف للفوسفات (OCP) جزءًا أساسيًا من السياسة المغربية في إفريقيا. ويهدف إلى تحسين قدرة المزارعين الأفارقة على زيادة مستوى إنتاجيتهم والتخفيف من الآثار المتبقية لـ COVID-19 والحرب في أوكرانيا ، وعلى هذا النحو فقد تبرع بكميات هائلة من الأسمدة للعديد من البلدان الأفريقية ، مثل رواندا ، التي استقبلت 15000 طن. الأسمدة المغربية في يوليو.
انخفاض الإنتاجية الزراعية في كينيا بسبب ارتفاع تكلفة الأسمدة
تعد كينيا من بين قائمة متزايدة من البلدان التي تعاني من انخفاض غير مسبوق في مستوى الإنتاجية الزراعية ، لدرجة أن ملايين المواطنين يتعرضون لخطر المجاعة. ويعزى هذا الانخفاض إلى الارتفاع الكبير في أسعار الأسمدة في الأسواق الدولية بسبب الحرب في أوكرانيا ، مما تسبب في ارتفاع أسعار هذه الأسمدة بأكثر من 400 في المائة مقارنة بعام 2020. ومن المتوقع أن ترتفع هذه الأسعار بنسبة 50 في المائة إضافية بنسبة نهاية السنة.
يعكس الوضع في كينيا التوقعات السيئة للعديد من البلدان الأفريقية ، التي تواجه ندرة غذائية قريبة مما يؤدي عادة إلى اضطرابات سياسية ومجاعة. أفريقيا هي القارة التي يعاني فيها أكثر من واحد من كل خمسة أشخاص من الجوع ، وهو أكبر عدد حول العالم ، بينما يعاني 282 مليون أفريقي آخرين من سوء التغذية.
كما هو الحال في بقية العالم ، تعتمد زيادة الإنتاجية الزراعية في القارة الأفريقية على زيادة مستوى الأسمدة التي تستخدمها. وفقًا لتوقعات نشرها البنك الدولي في أغسطس ، فإن حوالي 66 مليون شخص في شرق وجنوب إفريقيا معرضون للمجاعة وندرة الغذاء.
في مواجهة ارتفاع أسعار الأسمدة ، اضطر العديد من صغار المزارعين في كينيا (العمود الفقري للقطاع الزراعي الكيني) إلى تقليص المناطق التي يمكنهم تخصيصها للإنتاجية الزراعية. اضطر بعض المزارعين الكينيين إلى خفض المساحة المخصصة لزراعة الذرة إلى النصف. وقد أدت هذه الخطوة إلى انخفاض ملحوظ في الإنتاجية الزراعية المحلية ، مما أدى إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية. ومن المتوقع أن يؤدي هذا الإنتاج الزراعي المحدود بشكل متزايد إلى تهديد الأمن الغذائي للبلاد وانخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.8 في المائة.
ستدفع أسعار الأسمدة المرتفعة 1.4 مليون شخص تحت خط الفقر ، بينما تشهد كينيا انخفاضًا حادًا في إنتاج الذرة ، أهم مصدر غذائي لها.
للتخفيف من الآثار السلبية لارتفاع أسعار الأسمدة على قدرة المزارعين الكينيين على الوصول إليها ، قررت الحكومة الكينية السابقة في أبريل تقديم إعانات للمزارعين لتمكينهم من الحصول على الأسمدة بأسعار مخفضة.
يعكس ما يحدث في كينيا معاناة العديد من البلدان في إفريقيا جنوب الصحراء بسبب الممارسات الزراعية التي عفا عليها الزمن. إن أهم مشكلة هيكلية حالت دون تحقيق بلدان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى للأمن الغذائي هي انخفاض معدلات استخدام الأسمدة من قبل المزارعين ، والتي لم تتجاوز 8 كيلوغرامات للهكتار في بداية الألفية الثالثة.
إلى ولإيجاد حل تدريجي لهذه المعضلة وزيادة الإنتاجية الزراعية ، أعرب الاتحاد الأفريقي عن طموحه في عام 2006 لرفع مستوى استخدام الأسمدة إلى 50 كيلوجرامًا للهكتار. ومع ذلك ، فإن استخدام الأسمدة من قبل المزارعين في أفريقيا جنوب الصحراء لا يتجاوز 19 كجم للهكتار ، بينما يبلغ المتوسط العالمي 160 كجم للهكتار. على الرغم من أن أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بها أكبر مساحة من الأراضي الصالحة للزراعة في العالم ، فإن المستويات المنخفضة لاستخدام الأسمدة تجعل نسبة الإنتاجية الزراعية في أفريقيا أقل بأربع مرات مقارنة بالبلدان ذات الإنتاجية العالية.
قد تؤدي الأزمة العالمية الحالية إلى تفاقم هذا الوضع وتؤدي إلى انخفاض حاد في مستوى استخدام الأسمدة ، مما سيعرض الأمن الغذائي للعديد من البلدان في القارة للخطر.
يعد الأمن الغذائي مهمًا للغاية لدرجة أنه كان أحد الوعود الأربعة الرئيسية للحملة الانتخابية لرئيس كينيا المنتخب حديثًا وليام روتو ، بالإضافة إلى التصنيع والإسكان الميسور التكلفة والرعاية الصحية. يعرف الرئيس الكيني جيدًا أن تحقيق هذا الهدف يعتمد على الحصول على الأسمدة بأسعار مناسبة لمساعدة المزارعين على استعادة مستوى الإنتاجية التي اعتادوا عليها قبل الحرب الأوكرانية ، بل وزيادتها.
ومع ذلك ، فإن هذا السيناريو غير وارد ، خاصة وأن العديد من الباحثين يحذرون من أن أسعار الأسمدة لن تنخفض مرة أخرى إلى مستويات ما قبل الحرب الأوكرانية. توصي دراسة أجراها المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية بأنه لكي تتمكن كينيا من التغلب على أزمة الأسمدة ، ينبغي أن تنظر في إمكانية تعزيز الإنتاج المحلي لهذا المورد الحيوي ، من خلال تشجيع القطاع الخاص على الدخول في شراكات لبناء مصانع الأسمدة.
في السياق الدولي الحالي ، المغرب هو البلد الوحيد الذي يمكنه مساعدة كينيا ، وبقية إفريقيا ، على اتخاذ مثل هذه الخطوة نحو تحقيق الأمن الغذائي. أظهرت الرباط منذ سنوات حسن نيتها تجاه العديد من البلدان في إفريقيا جنوب الصحراء وعزمها الصادق على دفع عجلة التنمية المشتركة والقائمة على الوحدة الإفريقية. أظهر المغرب على مدى العقد الماضي أنه صمام أمان للعديد من البلدان الأفريقية التي تسعى إلى تحقيق أمنها الغذائي.
نتيجة لمساعدة OCP في مساعدة بلدان إفريقيا جنوب الصحراء على زيادة استخدام الأسمدة المخصصة بما يتناسب مع جودة التربة المحلية ، ارتفع معدل الإنتاجية في العديد من البلدان مثل السنغال ونيجيريا وغانا وإثيوبيا بنسبة تصل إلى 63٪. علاوة على ذلك ، فإن البناء الحالي لمصانع الأسمدة المغربية في 12 دولة أفريقية ، بما في ذلك نيجيريا وإثيوبيا ، يقدم دليلاً جيدًا على الدور الحيوي للمغرب في القارة الأفريقية ، والتي من المقرر أن تنمو أكثر في السنوات والعقود القادمة.
التحولات الجيوستراتيجية الحالية تعزز موقف المغرب
لقد وضعت التقلبات الجيواستراتيجية العالمية الحالية المغرب في موقع يتسم بنفوذ وقوة متناميين ، مما سيمكنه من الحفاظ على وحدته الترابية وتعزيز موقعه الريادي في إفريقيا.
بفضل سعيه الدؤوب لتحقيق الأمن الغذائي الأفريقي المستدام ، لن يكون المغرب قادرًا على تعزيز نفوذه في هذه القارة فحسب ، بل سيعزز تأثيره أيضًا على الدول الأوروبية والولايات المتحدة الأمريكية. وقد أدى السياق الحالي بهذه الدول إلى إعطاء الأولوية لتقليل اعتمادها على واردات الأسمدة الروسية ، والتي تمثل 30٪ من الأسمدة التي تستوردها السوق الأوروبية لتلبية الاحتياجات الداخلية.
على الرغم من أن الحرب الحالية في أوكرانيا أثقلت كاهل الدولة المغربية والمواطنين المغاربة بارتفاع أسعار النفط ، إلا أنها ستلعب على المدى القصير والمتوسط والبعيد لصالح المغرب اقتصاديًا وجيوستراتيجيًا.
أثارت الحرب الدائرة في أوكرانيا وعي الاتحاد الأوروبي بضرورة التخلص تدريجياً من اعتماده على الأسمدة الروسية ، خاصة بعد أن قررت روسيا في نوفمبر الماضي فرض قيود على صادراتها من الأسمدة. وبصفتها أكبر منتج عالمي للأسمدة ، يمكن لروسيا أن تستخدم هذه المادة الحيوية كورقة للضغط على خصومها ، خاصة في ظل الصراع الحالي بينها وبين الدول الغربية. ما يعزز تأثير روسيا في سوق الأسمدة العالمي هو أنها أيضًا ثاني أكبر منتج عالمي للغاز الذي يستخدم في إنتاج الأمونيا ، وهو عنصر حيوي في إنتاج الأسمدة.
ظهرت بوادر التحول في تركيز أوروبا على إمدادات الأسمدة منذ شهر ، عندما قال جاكوب هانسن ، المدير العام لأوروبا للأسمدة ، إن أوروبا تعتزم زيادة وارداتها من الأسمدة المغربية. في الأشهر والسنوات المقبلة ، سيلعب المغرب دورًا حيويًا بشكل متزايد في مساعدة كل من الدول الأوروبية والأفريقية على الحصول على وصول موثوق به إلى الأسمدة ، وبالتالي تجنب الأزمات الاجتماعية والسياسية التي من شأنها أن تؤدي إلى الاضطرابات السياسية والمزيد من عدم الاستقرار.
في سياق أزمة الغذاء العالمية المتفاقمة بسبب تراجع المعروض من الأسمدة ، أعلنت مجموعة OCP عن نيتها زيادة إنتاجها من الأسمدة بنسبة 10٪ بحلول عام 2015.وهذا يعني أن المجموعة ستوفر 1.2 مليون طن إضافية في السوق العالمية. علاوة على ذلك ، تخطط الشركة المغربية لزيادة مستوى إنتاجها بمقدار 7 ملايين طن إضافية خلال الفترة ما بين 2023 و 2026.
وبذلك ، ستساهم الشركة المغربية في تعزيز القوة الاقتصادية للمغرب واحتياطياته الحيوية من النقد الأجنبي بفضل عائدات صادراتها من الأسمدة ، بالإضافة إلى تعزيز نفوذها الجيوستراتيجي في العديد من مناطق العالم ، وخاصة أوروبا.
بالنسبة للمغرب ، سيعني هذا تدفقًا موثوقًا للعملات الأجنبية اللازمة للوصول إلى رأس المال العالمي وسداد القروض ، فضلاً عن تعزيز قدرة الرباط على الدفع الموثوق به للواردات الأجنبية الحيوية ، بما في ذلك تلبية احتياجات المغرب من الطاقة المستوردة إلى حد كبير. بالنسبة لأوروبا ، يمكن للمغرب أن يوفر ملاذًا آمنًا وشريكًا موثوقًا به للتخفيف تدريجيًا من تأثير السوق الروسية وتقويض قدرة روسيا على استخدام هذه المدخلات الزراعية الحيوية كورقة رابحة في صراعها ضد الغرب وبقية العالم. سوف تجد بروكسل أيضًا في المغرب أحد الشركاء القلائل المتاحين الذين يمكنهم منع حدوث أزمة غذائية غير مسبوقة في إفريقيا والتي ستؤدي إلى ارتفاع مماثل غير مسبوق في الهجرة إلى أوروبا.
من خلال حرص المغرب على تعزيز وصول السوق العالمية إلى الأسمدة ، فإنه يحمل مفتاحًا للعديد من البلدان الأفريقية لتحقيق الأمن الغذائي ، أو على الأقل رفع مستوى إنتاجها بطريقة تحميها من الاضطرابات السياسية. وكما قال الأستاذ ميشيل تانشوم ، فإن نهج المغرب يجب أن يعزز فقط موقعه كشريك موثوق به لكل من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في إفريقيا جنوب الصحراء. لن تكون الدول الأوروبية هي الوحيدة التي ستعمل على كسب المغرب لضمان إمدادات موثوقة من الأسمدة. هناك بالفعل العديد من الدول المؤثرة بما في ذلك اليابان والبرازيل التي سعت لبعض الوقت للحصول على الأسمدة المغربية.
لم تأت إستراتيجية المغرب التي تعتمد على الفوسفات ، سواء في إفريقيا أو تجاه العديد من شركائها التقليديين والجدد ، عن طريق الصدفة. ويستند إلى قراءة استشرافية لتقلبات السوق العالمية في السنوات والعقود القادمة. كما يجني المغرب ثمار السياسة الثاقبة التي انتهجها ملك البلاد على مدى العقدين الماضيين لمساعدة المغرب على لعب الدور الذي يستحقه في إفريقيا.
هناك عامل آخر وراء النهج الثوري لمجموعة OCP ، وهو رئيسها التنفيذي ، الدكتور مصطفى تراب ، الذي تولى مسؤولية الشركة المملوكة للدولة في عام 2006. ومنذ ذلك الحين ، ساعد التراب في جعل OCP ذات أهمية استراتيجية كبيرة كأداة جيوسياسية أساسية للمغرب في الوسط و طويل الأمد. لقد أثبت المدير التنفيذي لمجموعة OCP أنه شخصية بارعة موالية لبلاده بينما ساعد في جعل المغرب رابع دولة رائدة في تصدير الأسمدة على مستوى العالم.
كما جاء التحول في موقف كينيا نتيجة العمل الدبلوماسي الهائل الذي قام به السفير المغربي السابق لدى كينيا المختار غامبو ، الذي بذل جهودًا كبيرة لتغيير وجهة نظر الطبقة السياسية والإعلامية والأكاديمية الكينية بشأن نزاع الصحراء الغربية.
ومع ذلك ، في حين يبدو أن القيادة الكينية الحالية قد أدركت أهمية تعزيز علاقاتها مع المغرب واتخاذ موقف لا يتعارض مع وحدة الرباط الترابية ، لا تزال الفجوة كبيرة بين الرأي العام الكيني وصناع الرأي في هذا البلد والمغرب.
تكشف نظرة سريعة على التغطية الإعلامية الكينية للنزاع المغربي حول الصحراء أن الرأي العام الكيني لا يزال متأثرًا بالرواية التي روجت لها الجزائر لأكثر من أربعة عقود. من الواضح أنه سيتعين على المغرب أن يتبنى استراتيجية إعلام واتصال حقيقية لتصحيح المعلومات المضللة التي شوهت الرأي العام الكيني.
بسبب الفشل التاريخي للحكومة المغربية في عرض قضيتها بشكل مناسب على البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية ، فإن العديد من الحقائق التاريخية التي تبدو بديهية للمغاربة لا تزال غير معروفة للغالبية العظمى من الكينيين. على الرغم من كل المكاسب الدبلوماسية المغربية في القارة الأفريقية خلال السنوات الست الماضية ، لا يزال المغرب يعاني من نفس النواقص التي واجهها في الماضي.
ويشمل ذلك عدم وجود استراتيجية تهدف إلى كسب ثقة الرأي العام وصناع القرار في البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية. لا يمكن لأي بلد أن يكون لديه دبلوماسية فعالة في غياب رؤية واضحة للأهمية الحاسمة لامتلاك قنوات وصحف ومجلات قوية يمكنها التأثير على الرأي العام الدولي ومحاربة الروايات الكاذبة التي تروج لها الجزائر وحلفاؤها منذ عدة عقود.
