في نفس الإطار الزمني ، قرر البرلمان الأوروبي من جانب واحد بقاء اللاجئين السوريين في لبنان ضد إرادة شعبه وحكومته ، وقرر برنامج الغذاء العالمي قطع المساعدات عن اللاجئين بين المخيمات الأردنية بمقدار الثلث (من 32 دولارًا إلى 21 دولارًا لكل فرد شهريًا) بعد إزالة 50000 لاجئ من قائمة متلقي المساعدات بحجة إعطاء الأولوية لدعم العائلات الأكثر فقرًا.
يشير التوقيت المشبوه للقرارين إلى جانبين رئيسيين في المنظور الغربي الشامل فيما يتعلق بقضية اللاجئين بشكل عام واللاجئين السوريين بشكل خاص. الأول هو حصر موجات النزوح ، القديمة والجديدة على حد سواء ، في دول جنوب البحر الأبيض المتوسط ومنعها من الانتشار إلى دول في الشمال ، والثاني هو تقليل نصيبها من المسؤولية وتحويل عبء استضافة اللاجئين على عاتق الدول الأخرى. البلدان المضيفة المنهكة ماليًا واقتصاديًا.
يزداد الوضع تعقيدًا عندما تقف دول الاتحاد الأوروبي (إلى جانب المملكة المتحدة والولايات المتحدة) ضد أي محاولة أو مبادرة للانفتاح على دمشق وحكومتها لإيجاد حلول للعديد من المشاكل المتعلقة بتداعيات الأزمة السورية ، بما في ذلك ملف اللاجئين.
أصبح من الواضح أن الغرب لا يريد حلاً لأزمة اللاجئين يتضمن إعادتهم إلى أوطانهم حتى يتم تسوية العشرات مع دمشق وحلفائها. ليس الغرب فقط غير راغب في قبول المزيد من اللاجئين ، ولكنه في الواقع يسعى إلى نقل بعضهم. ومما زاد الطين بلة ، أنها أصبحت مترددة في تحمل العبء المالي لبرامج المساعدة وإعادة التأهيل ، خاصة منذ الحرب الأوكرانية ، وتسعى إلى تحويل التكاليف إلى الدول والحكومات التي بالكاد تستطيع تلبية الاحتياجات الأساسية لمواطنيها.
لأخذ عينة من هذا الخطاب الغربي ، فإن بيان البرلمان الأوروبي مليء بالمحاضرات حول حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي ، لكنه يتجاهل حقيقة أنه يضع العبء على الضعفاء بينما يغض الطرف عن الدول الغربية القوية والحلفاء الذين تنتهك هذه الأطر الأخلاقية وحقوق الإنسان والتي تتعامل أيضًا مع اللاجئين على أراضيهم بتسامح شديد.
أبرمت المملكة المتحدة والدنمارك صفقات مع رواندا من أجل “نقل” اللاجئين مقابل حفنة من الدولارات ، وتركت حكومة ريشي سوناك اللاجئين راسيين على قوارب مكتظة في الموانئ المغلقة ، ممنوعون من الدخول أو الخروج دون تصاريح أمنية خاصة.
“إسرائيل” ، على الرغم من أنها ليست وجهة للاجئين (ولكن غالبًا ما تكون سبب نزوحهم) ، فقد سئمت من العدد القليل من المهاجرين الأفارقة الذين يصلون إلى حدودها عبر سيناء وتقوم “بنقلهم” إلى أوغندا وإريتريا من أجل مبلغ تافه. ودعونا لا ننسى “جدار العار” الذي تفاخر دونالد ترامب ببنائه على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
منذ بدايات الأزمة السورية ومظاهرها الأولى ، أصبح ملف اللاجئين السوريين مسيسًا. اعتقدت جماعة أصدقاء سوريا أنها ستوفر ورقة قوية لاستخدامها في حربهم ضد دمشق وحلفائها. بل إن الجماعة شجعت المواطنين السوريين على عبور الحدود ، ووعدت بأن المساعدات والمساعدات السخية ستنتظرهم على الجانب الآخر. استخدمت الصعوبات الاقتصادية التي سبقت الحرب وتفاقمت لتشجيع المزيد من السوريين على مغادرة بلادهم.
كانت الدول المضيفة متحمسة لفتح حدودها أمام موجات متتالية من اللاجئين بناءً على تقييمات في السنوات الأولى للأزمة ، بعضها ساذج والبعض الآخر متلاعب ، وتوقع حلاً عسكريًا وشيكًا للصراع مع دمشق وأن أيام الأسد باتت معدودة. لذلك ، لن يبقى اللاجئون خارج بلادهم لفترة طويلة وسيعودون قريبًا مع “الفاتحين”.
لقد أعمت برامج التمويل السخية البلدان المضيفة عن الآثار طويلة المدى لهذا الملف على اقتصاداتها ومجتمعاتها ، وفي بعض الأحيان على أمنها واستقرارها.
كان الهدف الأساسي لأصدقاء سوريا ، الذين تضاءل عددهم ودورهم ، هو استخدام بطاقة اللاجئين كوسيلة للضغط على دمشق ، ونزع الشرعية عن نظامها السياسي ، وضمان تصويت كتلة كبيرة من اللاجئين في الشتات لصالح مرشح يختاره أعضاء مؤثرون في الجماعة في حال إجراء انتخابات جديدة في إطار عملية سياسية تهدف إلى تغيير النظام ودخول سوريا إلى حقبة ما بعد الأسد.
لكن لم يحدث شيء من هذا ، وتراجعت فرص حدوثه كلما تقدمت دمشق وحلفاؤها في ساحة المعركة ، خاصة في أعقاب التدخل العسكري الروسي في عام 2015. بدأ السحر ينقلب على الساحر ، وعدّ الساعة الرملية وصولا إلى النظام انبعاث حطمت. تحولت قضية اللاجئين من عبء على دمشق إلى عبء أثقل على عاتق أصدقاء سوريا ، لا سيما دول الجوار السوري.
في لبنان ، وهو بلد منقسم بشدة حول كل شيء تقريبًا ، هناك إجماع نادر اليوم على الحاجة إلى تأمين عودة آمنة وكريمة لأكثر من 1.5 مليون لاجئ. هذا البلد الذي ربما يكون أكثر الميزان الديموغرافي هشاشة في العالم يعاني حاليًا من انهيار اقتصادي ومالي يقترب من الإفلاس ، إلى جانب انهيار لا يقل خطورة في أداء وأداء مؤسسات الدولة ، مع مناصب رئيسية في السياسية والمالية ، وتركت قطاعات الأمن شاغرة والدولة بأكملها تعمل تحت إدارة تصريف أعمال.
لبنان ، أكثر من أي بلد آخر ، يترنح تحت وطأة هذه الأزمة الشديدة ، وطريقه الوحيد للخروج من وحدة العناية المركزة هو تشغيل العجلات على حل. يستضيف الأردن من جانبه عددًا مشابهًا من اللاجئين (1.3 مليون) ويعاني أيضًا من أزمة اقتصادية مدمرة ، وإن كانت أقل حدة من لبنان ، فضلاً عن توازن ديموغرافي حساس ، على الرغم من أن واحدًا أقل خطورة من لبنان. لسنوات ، كافح الأردن مع تراجع الحماس من المانحين الدوليين لتمويل خطط الاستجابة الوطنية لأزمة اللاجئين السوريين. اليوم ، تواجه تركيا التحدي المتمثل في تقليص المساعدات لبعض اللاجئين ومنع البعض الآخر تمامًا.
تخشى تركيا أن تترك وحدها لتحمل الأعباء الثقيلة لهذا الملف. كان هذا ، من بين أمور أخرى ، أحد الأسباب التي دفعتها إلى تبني نهج جديد تجاه سوريا ، والسعي بنشاط إلى اتباع نهج عربي مماثل ، وأخذ زمام المبادرة للوصول إلى دمشق بالأصالة عن نفسها وبالنيابة عن مجموعة العمل العربية. في سوريا.
ومع ذلك ، كانت تركيا واحدة من أكثر الدول إخلاصًا في التعامل مع أزمة اللاجئين السوريين. فتحت أبوابها في البداية لأعداد تقترب من أربعة ملايين لاجئ في محاولة لإنشاء أساس لدعم حزب العدالة والتنمية الحاكم و’السلطان ‘بين صفوف المعارضة السورية وفي سوريا ما بعد الأسد. ” استغلت تركيا مئات الآلاف من اللاجئين في مشروعها لـ’هندسة التركيبة السكانية السورية ‘في المناطق الشمالية. كما لم تتردد أنقرة في استخدام اللاجئين ذخيرة في صراعاتها مع أوروبا الغربية وفتحت حدودها مع القارة القديمة أمام موجات متعاقبة من اللاجئين في محاولة لابتزاز أوروبا قبل تسوية القضية بصفقات مالية وسياسية لم تعد خفية. أي واحد.
اليوم ، تحولت قضية اللاجئين السوريين من ذخيرة يستخدمها أردوغان إلى عبء على أكتافه. كما أصبحت قضية ساخنة في الحملات الانتخابية البرلمانية والرئاسية ، والتي أوشكت على هلاك حزب العدالة والتنمية وزعيمه. كان أيضًا عاملاً رئيسيًا في تسميم العلاقات الاجتماعية بين المجتمعات المحلية والسكان اللاجئين ، مما أدى إلى تأجيج الاتجاهات القومية المتشددة ونشر ثقافة التعصب الأعمى.
كما في حالة الأردن ولبنان ، دفعت هذه المسألة أنقرة إلى إعادة تقييم علاقتها مع دمشق واعتماد نهج جديد تجاه سوريا ، التي لم تظهر ملامحها بالكامل بعد.
بدأت الدول التي تستضيف لاجئين سوريين ، وكلها دول حليفة للغرب والولايات المتحدة ، تدرك أن مفتاح حل هذا المأزق يكمن في يد الغرب. إنهم يدركون أن مصالحهم الخاصة معرضة للخطر ، وهم ضحايا ثانويون لسياسة العقوبات التي تعيق أي تقدم كبير من إحرازه نحو التعافي المبكر للاقتصاد السوري. هذا الانتعاش الاقتصادي هو مطلب ضروري وشرط مسبق لتحفيز اللاجئين على العودة إلى ديارهم ، وإعادة التأهيل ، وإعادة الاندماج في مجتمعاتهم المحلية.
كما تشكل العقوبات حجر عثرة أمام المبادرة العربية الجديدة تجاه سوريا التي تمت الموافقة عليها في عمان وجدة كخريطة طريق تحدد ما يجب على مختلف الأطراف تحقيقه وفقًا لمبدأ “خطوة بخطوة” ، كجزء من رؤية شاملة لحل المشكلة السورية. الأزمة من جميع جوانبها ، من البعد الأمني (التهريب) إلى الجوانب الإنسانية (قضايا اللاجئين والإغاثة والمساعدات) ، وصولاً في نهاية المطاف إلى حل سياسي.
لا خيار أمام مجموعة الاتصال العربية ومؤسسة القمة العربية سوى العمل على توفير مظلة جماعية لحماية الدول المتضررة من مخاطر العقوبات وقانون سيزار. ربما تكون واشنطن قد اتخذت موقفًا تهديديًا وتحذيرًا من التطبيع مع واشنطن ، لكنها لن تجرؤ على فرض عقوبات على جميع أصدقائها وحلفائها في المنطقة إذا اتحدوا على موقف وإرادة جماعيين. في هذه الحالة ، ستجد الولايات المتحدة نفسها مضطرة للتفاوض بشأن تخفيض العقوبات تمهيدًا لرفعها.
لذلك ، فإن استجابة دمشق للخطة المتفق عليها في عمان وجدة والتزامها بإنجاز نصيبها من الخطوات المتبادلة ستلعب دوراً حاسماً في تعزيز هذا النهج الجديد في العمل الجماعي العربي.
الآراء الواردة في هذا المقال لا تعبر بالضرورة عن رأي موقع المغرب العربي الإخباري بل تعبر عن رأي كاتبها حصرياً.
سوريا
اللاجئون
لاجئون سوريون
لبنان
الأردن
