كان البيان الختامي لقمة برلين بشأن مستقبل ليبيا طويلاً ، لكن معظم المراقبين كانوا يبحثون عن كلمة واحدة: “وقف إطلاق النار”. كان هناك ، ولكن ليس كإعلان ، فقط كتعهد بأن يعمل الطرفان نحو واحد.
ومع ذلك ، كانت القمة انتصارًا دبلوماسيًا من نوع ما. تمكنت برلين من جمع ممثلين من 12 دولة عبر أربع قارات وثلاث مؤسسات عالمية وجعل القائد العسكري خليفة حفتر يلتزم بالبيان. كانت تلك جائزة صغيرة ، لكنها استعصت على روسيا في الأسبوع السابق ، عندما انسحب حفتر في موسكو دون توقيع وقف إطلاق النار ، وكان قد استعصى على إيطاليا قبل ذلك بأيام قليلة ، عندما كان منافس حفتر ، فايز السراج ، رئيس الحركة. الإدارة المعترف بها دوليًا في طرابلس ، رفضت مقابلة رئيس الوزراء الإيطالي في روما عندما علم أن حفتر موجود أيضًا في المدينة.
استعادت قمة برلين الزخم للدول الأوروبية ، بعد فترة طويلة من الركود في عملية الأمم المتحدة وتهميش دول القارة.
ومع ذلك ، قد يكون هذا الزخم الدبلوماسي قصير الأجل إذا لم تستطع دول الاتحاد الأوروبي تنحية خصوماتها جانبًا. إن تراجع النفوذ الأوروبي في ليبيا لم يحدث فقط بسبب زيادة مشاركة أنقرة وموسكو. في الواقع ، كان التنافس بين الدول الأوروبية نفسها هو الذي دفع نفوذها إلى الهامش وخلق مساحة للآخرين للدخول.
على الرغم من أن القوة التي يقودها الناتو أطاحت أخيرًا بمعمر القذافي في ليبيا ، إلا أن النفوذ الأوروبي في ليبيا يتراجع منذ سنوات ، ويرجع ذلك أساسًا إلى التنافس العلني بين فرنسا وإيطاليا. تتنافس شركتا الطاقة الرئيسيتان في توتال وإيني على صفقات داخل ليبيا ، ولكن سياسيًا كانت هناك حرب مفتوحة ، بدأت في عام 2017 ، عندما تم انتخاب إيمانويل ماكرون رئيسًا ، وفي غضون أسابيع ، عقد محادثات السلام الليبية في باريس دون دعوة القادة الإيطاليين.
نشأ الخلاف بين باريس وروما بسبب ما هو على المحك في ليبيا. على الرغم من تجاهلها لفترة طويلة ، إلا أن ليبيا جزء من صراع سياسي حول القوارب التي تبحر عبر البحر الأبيض المتوسط ، وصراع اقتصادي حول احتياطيات الغاز الموجودة تحتها.
الجانب السياسي معروف بشكل أفضل.
مع انتشار الفوضى في ليبيا ، أصبح ساحلها الطويل نقطة الانطلاق الرئيسية من شمال إفريقيا للمهاجرين من جميع أنحاء القارة ، والذين اتجه الكثير منهم إلى إيطاليا. كانت العواقب على السياسة الإيطالية سريعة ، حيث انحرفت البلاد إلى اليمين.
لكن هناك أيضًا صراعًا سياسيًا أوسع: كان للصراع الليبي تداعيات في غرب إفريقيا ، حيث تشارك فرنسا بشدة ، ولا تزال باريس ترى نفسها كواحدة من الوسطاء الرئيسيين للاتحاد الأوروبي ولم تكن على استعداد للتنازل عن هذا الموقف بشأن الهجرة والأمن إلى روما. ، ببساطة لأن السواحل الإيطالية كانت أكثر تأثراً بالمراكب القادمة. أدت هذه التوترات إلى حروب كلامية دورية ، حتى أن فرنسا استدعت سفيرها في روما قبل عام.
هناك سبب آخر للضغط الدبلوماسي المفاجئ لأوروبا في ليبيا وللتوترات الفرنسية الإيطالية ، وهو يكمن في استغلال احتياطيات الغاز الهائلة تحت البحر الأبيض المتوسط.
منذ اكتشاف حقل ظهر الضخم للغاز قبالة الساحل المصري في عام 2015 وحقل ليفياثان للغاز قبالة الساحل الإسرائيلي ، كان هناك تدافع لإعادة ترتيب العلاقات السياسية للاستفادة من هذه الاحتياطيات وتصديرها للبيع.
لقد جلبت إلحاحًا جديدًا إلى الصراعات المتفاقمة. لقد تأثرت علاقة تركيا بقبرص واليونان ، وعلاقة إسرائيل بمصر والفلسطينيين ، وعلاقة الاتحاد الأوروبي مع أنقرة. كما تشارك روسيا بشكل كبير ، لأن الدولة توفر 40 في المائة من الغاز السنوي لأوروبا ، وهو أمر مهدد بشكل واضح من خلال اكتشاف احتياطيات جديدة.
لذلك عندما وقعت تركيا صفقة مفاجئة مع ليبيا في ديسمبر لإنشاء منطقة اقتصادية خالصة عبر البحر الأبيض المتوسط ، تسببت في حدوث اضطرابات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. قد تمنع الصفقة المحاولات المصرية والإسرائيلية لبيع الغاز إلى أوروبا. بالاقتران مع خط أنابيب الغاز الروسي التركي الجديد الذي تم إطلاقه هذا الشهر ، كانت العواصم الأوروبية تكافح للرد على هذا الالتفاف المفاجئ من قبل تحالف تركي روسي ليبي مزدهر.
تم إنشاء هذه المساحة لدخول تركيا وروسيا بشكل أساسي من خلال التنافس الفرنسي الإيطالي. لقد حاولت إيطاليا دعم إدارة السراج ولكنها حاولت أيضًا أن تكون وسيطًا للسلام ؛ دعمت فرنسا حفتر بهدوء. ولم يقدم أي منهما خطة واضحة لليبيا.
وبدلاً من ذلك ، سقطت في يد من هم على استعداد لاستخدام القوة ، وهو ما يعني في الوقت الحالي دولتي تركيا وروسيا ، وقوات حفتر. في تناقض صارخ مع إيطاليا وفرنسا ، وجدت تركيا وروسيا نفسيهما على طرفي نقيض من الصراع – كما فعلتا سابقًا في سوريا – لكنهما تمكنا من المشاركة
معًا لرسم طريق إلى الأمام.
لا يمكن أن يصمد البيان الذي توسطت فيه برلين ، لأنه يحاول تجميد الوضع الراهن لنزاع ما زال في حالة تغير مستمر. لم تكن هناك إدانة لتمركز القوات التركية في البلاد – القوات السورية ، في الواقع ، مما يضيف طبقة أخرى غير متوقعة للصراع – على الرغم من احتجاج مصر على هذه القوات الجديدة في الجوار. كما لم تكن هناك أي خطة لما يجب فعله حيال قوات حفتر ، التي ربما لا تزال تحاول الضغط على طرابلس.
إذا كانت أوروبا جادة في إيجاد طريق للعودة إلى ليبيا ، فسيتعين عليها أن تفعل أكثر من مجرد عقد مؤتمرات قمة مع لاعبين عالميين. سيحتاج إلى خطة وموارد لتغيير الأشياء على أرض الواقع. لأنه بينما كانت الدول الأوروبية تتجادل فيما بينها على الهامش ، دفعت دول أخرى نفسها إلى مركز ساحة المعركة في ليبيا.
يعمل فيصل اليافعي حاليًا على تأليف كتاب عن الشرق الأوسط وهو معلق متكرر على شبكات الأخبار التلفزيونية الدولية. عمل لمنافذ إخبارية مثل The Guardian و BBC ، وأبلغ عن الشرق الأوسط وأوروبا الشرقية وآسيا وأفريقيا.
التنافس الأوروبي
إيطاليا
فرنسا
تركيا
روسيا
خليفة حفتر
رئيس الوزراء الإيطالي
دفع
القارة
الهامش
ليبيا
مستقبل ليبيا
قمة برلين
بقلم علي بومنجل الجزائري
