هل يمكن للوساطة الجزائرية أن تقرب الأطراف في نزاع سد النهضة الإثيوبي على النيل؟ بقلم علي بومنجل الجزائري

انضمت الجزائر الآن إلى ملف سد النهضة الإثيوبي الكبير ، بعد دعوة إثيوبية في 29 يوليو تدعو الجزائر إلى الاضطلاع بدور بناء في تصحيح “المفاهيم الخاطئة” لجامعة الدول العربية حول الموقف الإثيوبي من سد النهضة الإثيوبي.

بدأ وزير الخارجية الجزائري رمتان لعمامرة يوم 28 يوليو الجاري جولة أفريقية شملت تونس وإثيوبيا والسودان التقى خلالها بعدد من المسؤولين. كما التقى بنظيره المصري سامح شكري في القاهرة يوم 31 يوليو لمناقشة العلاقات الثنائية وأزمة سد النهضة.

بعد اجتماع بين العمامرة ورئيس مجلس السيادة السوداني الفريق الركن عبد الفتاح البرهان ، رحب السودان في 31 يوليو بالمبادرة الجزائرية لحل الخلاف على سد النهضة بين مصر والسودان وإثيوبيا.

وأوضح بيان لمجلس السيادة الانتقالي السوداني صدر في 31 يوليو / تموز أن المبادرة تتطلب من “الدول الثلاث عقد اجتماع مباشر لحل الخلافات حول سد النهضة”.

وتتماشى المبادرة الجزائرية مع المادة 10 من اتفاق إعلان المبادئ الذي وقعته الدول المعنية بالخرطوم في 23 مارس 2015.

وفي هذا السياق ، قال طارق فهمي ، أستاذ العلوم السياسية بجامعة القاهرة عبر الهاتف ، إن “زيارة العمامرة للدول الثلاث المتنازع عليها هي جزء من جهود [الجزائر] لكسر الجمود في مفاوضات سد النهضة في غياب رؤية واضحة لجمهورية الكونغو الديمقراطية خلال جولة المفاوضات الأخيرة “.

وأشار فهمي إلى أن الجزائر دولة مهمة في المنطقة لها وجود ومصداقية في الاتحاد الأفريقي ولها تأثير مباشر على جميع الأطراف لعلاقاتها الطيبة مع الدول الثلاث المتصارعة. وأضاف أن لديها الكثير لتقدمه في هذا الصدد ، خاصة وأن جميع الأطراف اتفقت على الوساطة.

وصلت المفاوضات بشأن سد النهضة إلى طريق مسدود منذ جولة المفاوضات الأخيرة التي عقدت في كينشاسا ، رئيس الاتحاد الأفريقي الحالي ، في 6 أبريل. فشلت الدول الثلاث في التوصل إلى أرضية مشتركة بشأن تشغيل وملء سد النهضة.

على مدار الجولات السابقة ، أصرت القاهرة والخرطوم على التوصل إلى اتفاق ملزم قبل التعبئة الثانية لسد النهضة. طمأنت إثيوبيا دول المصب (مصر والسودان) مرارًا وتكرارًا أن مشروعها الوطني لن يسبب لهم أي ضرر.

وقال فهمي إن الجزائر لديها علاقات جيدة مع الاتحاد الأوروبي أيضا. وأضاف أن مصر أوضحت بالفعل رؤيتها الخاصة بأزمة سد النهضة أمام الهيئة الأوروبية.

يعتقد فهمي أن الاتحاد الأفريقي سيلعب دورًا متزايدًا في الأزمة في المستقبل من خلال دفع البلدان ، بما في ذلك الجزائر ، لتولي دور. كما يتوقع أن تقدم مصر مرة أخرى ملف سد النهضة إلى مجلس الأمن الدولي لتذكير الرأي العام بأن الملف لم يتم حله بعد.

في 8 يوليو ، انعقد مجلس الأمن الدولي لمناقشة أزمة سد النهضة بعد خطاب مصري يدعو المجلس للنظر في القضية في 1 يوليو. بعد الاجتماع ، قالت الدول الخمس عشرة الأعضاء في مجلس الأمن إن هناك حاجة لاستئناف المفاوضات. تحت رعاية الاتحاد الأفريقي من أجل التوصل إلى اتفاق ثلاثي وتهدئة الوضع بين الدول الثلاث.

ومع ذلك ، تصاعد التوتر بالفعل بين الدول الثلاث بعد أن أعلنت أديس أبابا في 6 يوليو عن ملء السد للمرة الثانية ، وهو ما رفضته القاهرة والخرطوم.

قالت رخا حسن ، عضوة المجلس المصري للشؤون الخارجية عبر الهاتف إن الجزائر دولة أفريقية رئيسية لها وجود في الاتحاد الأفريقي. وأضاف أن العمامرة يتمتع بشخصية مميزة وخبرة سياسية طويلة مما يزيد من فرص نجاحه في إنهاء المأزق.

وقال إن العمامرة يتمتع بخبرة كبيرة في عمليات الوساطة والتفاوض أيضًا ، الأمر الذي جعله يبني مبادرته على المادة 10 من اتفاقية إعلان المبادئ. وينص الأخير على أنه في حالة تصاعد الخلاف بين الدول الثلاث ، يمكن عقد قمة رئاسية بين الدول الثلاث على الفور.

وأشار حسن إلى أن عقد هذه القمة ستكون خطوة مهمة للغاية في عملية التفاوض من أجل الوصول إلى اتفاق قانوني يرضي جميع الأطراف.

قالت هبة البشبيشي ، الباحثة في جامعة القاهرة عبر الهاتف ، إن الجزائر لديها القدرة على إيصال المصطلحات والأفكار العربية بشكل صحيح إلى الدول الأفريقية بالنظر إلى علاقاتها الجيدة والمتوازنة مع العرب والأفارقة على حد سواء.

وأضافت أن تجربة الجزائر ، التي اكتسبت بعضها من وساطتها في الأزمة الإريترية الإثيوبية ، ستساعد في نقل المخاوف المصرية من السد ومخاوف إثيوبيا من اتفاق ملزم ، والذي تعتبره أداة ضغط.

وتخشى مصر ، التي تعاني بالفعل من ندرة المياه ، أن يقلل سد النهضة من حصتها من مياه النيل البالغة نحو 55.5 مليار متر مكعب. بدأت إثيوبيا ، إحدى دول المنبع ، بناء السد في عام 2011 على النيل الأزرق في منطقة تقع على الحدود الإثيوبية السودانية بتكلفة تقدر بنحو 4.6 مليار دولار وبطاقة قصوى 74 مليار متر مكعب. سيقلل السد من الترسبات ، مما سيكون له تأثير على الزراعة في السودان. كما أن انخفاض منسوب المياه سيؤثر على الموارد السمكية. ومع ذلك ، تؤكد إثيوبيا على أهمية وضرورة سد النهضة في تنميتها الاقتصادية ، حيث ستولد 6000 ميغاواط من الكهرباء.

وصرح بشبيشي أن “مصر لا تستطيع التعبير بشكل صحيح عن مخاوفها أمام المجتمع الدولي ، وهو ما نأمل أن تفعله الجزائر. إذا نجحت المبادرة الجزائرية في نقل المخاوف المتبادلة بين الدول الثلاث ، أعتقد أن المفاوضات ستنتقل إلى المرحلة التالية “.