Le sommet de Brasilia se distingue par son appel à la consolidation de la paix dans la région.
Le 30 mai, les dirigeants de 12 pays d’Amérique du Sud se sont réunis à Brasilia pour leur premier sommet régional en neuf ans. L’événement a permis de présenter un éventail de points de vue sur les moyens de surmonter les divisions politiques et les voies de l’intégration économique, en particulier dans un contexte de scepticisme croissant de la part de l’Occident. Avant la réunion, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a publiquement dénoncé le double langage des États-Unis en matière de résolution des crises et les risques d’une hégémonie incontrôlée du dollar. Dans ce contexte, les appels au laissez-faire, l’attention renouvelée portée à l’intégration financière de l’Amérique du Sud et les perspectives de monnaies concurrentes sont autant d’éléments qui remettent en cause l’hégémonie occidentale.
Prenons l’exemple de la proposition du Brésil de créer une monnaie commerciale régionale pour rivaliser avec le dollar américain. Les pays ont assisté à la militarisation du système commercial basé sur le dollar pour cibler certains régimes, comme le Venezuela, tandis que l’Amérique du Sud a été laissée à elle-même pour gérer les retombées des sanctions illégales. L’aide au développement de Washington et de ses alliés occidentaux a également diminué ces dernières années, ce qui incite le bloc de l’Union des nations sud-américaines (UNASUR) à concentrer ses efforts sur l’examen interne et à donner la priorité aux discussions collectives sur une autre utilisation de la monnaie.
De nombreux dirigeants présents ont également marché sur la corde raide au sujet de la guerre en Ukraine, après avoir constaté l’exploitation par l’Occident du système financier basé sur le dollar à des fins géopolitiques contre Moscou. Les dangers d’une dépendance excessive ont incité des pays comme l’Argentine et le Brésil – deux des plus grands de la région – à étendre leur portée bilatérale aux économies performantes du Moyen-Orient et de l’Asie.dans le même temps, ils aimeraient participer aux négociations sur la monnaie alternative des BRICS. Le sommet sud-américain de cette semaine a été l’occasion de tirer parti de cet élan pour l’avenir de la région, principalement en comblant le vide commercial laissé par l’Occident. Selon les propres termes de Lula, l’objectif est de “renforcer l’identité sud-américaine en matière de politique monétaire, grâce à de meilleurs mécanismes de compensation et à la création d’une unité de circulation transactionnelle commune”, afin de compenser la dépendance extérieure.
Les efforts continus de l’administration Biden pour faire de l’Amérique du Sud un champ de bataille pour l’influence géopolitique, plus récemment avec la Chine, ne feront que souligner les inquiétudes concernant l’autarcie commerciale et accélérer la renaissance du bloc régional de 12 membres.
Le sommet de Brasilia est également remarquable pour son appel à la consolidation de la paix dans la région. L’intensification des différends concernant le leadership du bloc a mis à mal les chances de l’Union des nations sud-américaines, fondée en 2008 dans le but spécifique de contrer l’influence et l’ingérence étrangères. Ce déficit de leadership semble s’être réduit, puisque la quasi-totalité des 12 pays se sont engagés à assurer leur plus haute représentation au sommet. En outre, les membres du bloc se sont vus rappeler les principales différences qui les opposent à l’Occident : Il s’agit d’une zone de paix, dépourvue d’armes destructrices, et qui a l’habitude de résoudre les différends par la voie diplomatique.
Un renouveau potentiel de l’Union des nations sud-américaines pourrait également permettre à la région de dépasser les offres de “paix” controversées de Washington, telles que le “Sommet des Amériques”. Par exemple, l’événement de l’année dernière à Los Angeles a creusé un trou dans l’unité sud-américaine, Washington ayant interdit aux dirigeants de trois pays d’y participer, ce qui a incité le président chilien Gabriel Boric à parler d’une apparente “erreur”. Plus important encore, le sommet organisé par les États-Unis a confiné à tort la riche projection régionale de l’Amérique du Sud à une dichotomie idéologique entre l’autoritarisme et ce que l’Occident reconnaît comme étant la démocratie.
Il ne faut pas s’y tromper. Le sommet de Brasilia refuse de mettre trop longtemps en veilleuse les priorités régionales communes. Cela se traduit par la possibilité d’aborder les caractéristiques d’une intégration commerciale efficace au sein de la région selon les termes du continent, et par des efforts conscients pour améliorer la coopération économique et les offres climatiques, quelles que soient les complexités du système. Le consensus collectif du sommet sur l’engagement en faveur des droits de l’homme, du développement durable et de la justice sociale marque un recul de principe par rapport aux déclarations américaines tapageuses du passé, telles que le soi-disant ordre international fondé sur des règles et imposé par la volonté.
L’attrait des investissements occidentaux pour l’avenir économique et politique de l’Amérique du Sud s’estompe rapidement. En signe d’autonomie, la région regarde au-delà de l’Occident pour atteindre un volume d’échanges avec la Chine d’environ 700 milliards de dollars d’ici à 2035. De nombreux pays d’Amérique latine sont également de plus en plus liés à l’Occident en raison du fardeau de la dette qu’ils ne parviennent pas à rembourser. Si l’on ajoute à cela l’importance accordée par Washington aux dictats démocratiques dans la région, il est clair que le fossé entre l’idéologie et l’économie oblige l’Amérique du Sud à repenser ses priorités. Il s’agit notamment de soutenir la transition énergétique de la région, d’éliminer les obstacles au marché et au commerce qui pèsent sur l’Occident et de veiller à ce que les impératifs du libre-échange en Amérique du Sud soient dûment respectés.
“Il y a des présidents qui ont des visions différentes”, a déclaré le président vénézuélien Nicolás Maduro à l’issue du sommet. “Nous n’avons aucun problème à nous asseoir pour discuter avec n’importe quelle force politique ou président dans le cadre d’un dialogue respectueux et tolérant sur l’unité dans la diversité, et c’est ce que nous avons fait ici [lors du sommet].
Il y a une dizaine d’années, il aurait été inimaginable de réunir des systèmes latino-américains distincts pour assurer leur avenir collectif. Mais face à la diplomatie transactionnelle occidentale et à la froide indifférence à l’égard de la région, l’Amérique du Sud s’éveille à sa propre réalité.
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