تستضيف ألمانيا والأمم المتحدة مؤتمرا دوليا بشأن ليبيا في برلين. وعلى جدول الأعمال ، سيكون التقدم السياسي هناك ، والانتخابات الوطنية المقرر إجراؤها في ديسمبر ، وانسحاب المقاتلين الأجانب.
ومن المقرر أن يحضر أعضاء حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية الليبية برئاسة رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة بالإضافة إلى القوى العالمية واللاعبين الإقليميين.
في المرة الأخيرة التي عُقد فيها مثل هذا المؤتمر ، كانت الفصائل الليبية المتحاربة تقاتل في العاصمة. والآن ، سرت هدنة منذ أكتوبر / تشرين الأول ، ووافقت جميع الأطراف علناً على حكومة الوحدة وتخطط لإجراء انتخابات.
ومع ذلك ، لا تزال هناك تحديات كبيرة.
ماذا وراء الصراع؟
ظهرت خطوط الصدع الليبية على السطح قبل عقد من الزمان عندما اتخذت الجماعات المحلية مواقف مختلفة في الانتفاضة التي دعمها حلف شمال الأطلسي والتي أطاحت بمعمر القذافي.
خرجت محاولة انتقال ديمقراطي عن نطاق السيطرة مع قيام الجماعات المسلحة ببناء قواعد سلطة محلية واندماجها حول الفصائل السياسية المتنافسة ، والسيطرة على الأصول الاقتصادية.
بعد معركة في طرابلس عام 2014 ، تحرك أحد الفصائل شرقا وشكل حكومة ومؤسسات موازية. واعترفت بخليفة حفتر كقائد عسكري عندما بدأ حملة طويلة ضد الجماعات الإرهابية وغيرها من المعارضين في بنغازي.
مع اكتساب تنظيم الدولة الإسلامية موطئ قدم في ليبيا وتصاعد تهريب المهاجرين إلى أوروبا ، أدى اتفاق تدعمه الأمم المتحدة إلى تشكيل حكومة جديدة في طرابلس ، لكن الفصائل الشرقية رفضت الاتفاق.
وبدلاً من ذلك ، عزز حفتر سيطرته على الشرق ، واكتسح الجيش الوطني الليبي التابع له جنوبًا في أوائل عام 2019 قبل أن يهاجم طرابلس بدعم من الإمارات العربية المتحدة وروسيا ومصر ويمنع صادرات النفط.
وساعدت تركيا حكومة طرابلس في صد الهجوم العام الماضي ، تاركة خط المواجهة بين مصراتة وسرت ، في منتصف الطريق على طول ساحل البحر المتوسط بالقرب من موانئ النفط.
كيف حدث التقدم السياسي؟
بعد انهيار هجوم حفتر ، تفاوضت شخصيات في المعسكرات الشرقية والغربية على استئناف صادرات النفط وتوسطت الأمم المتحدة في وقف إطلاق النار.
في غضون ذلك ، اختارت الأمم المتحدة 75 ليبيًا لإجراء محادثات سياسية حول خارطة طريق. واتفقا على استبدال الإدارتين المتنافستين بحكومة مؤقتة للإشراف على الاستعدادات للانتخابات يوم 24 ديسمبر.
في نهاية المطاف ، اختار المشاركون في المحادثات مجلسًا رئاسيًا من ثلاثة رجال برئاسة محمد المنفي ، مع عبد الحميد دبيبة كرئيس للوزراء في عملية مدعومة علنًا من جميع الدول المعنية.
ووافق البرلمان الشرقي المنقسّم منذ فترة طويلة على حكومة الدبيبة في مارس / آذار ، ونقلت كلتا الإدارتين القديمتين المتنافستين السلطة إليها رسميًا.
هل ستكون هناك بالفعل انتخابات في ديسمبر؟
تعهد منفي ودبيبة وأعضاء آخرون في حكومة الوحدة مرارًا وتكرارًا بالمضي قدمًا في الانتخابات ولكن هناك عقبات – وشكوك خاصة حول التزام الجميع.
ولم يتفق أي من أعضاء البرلمان ولا المشاركين في محادثات الأمم المتحدة على أساس قانوني للانتخابات ويريد بعض الناس إجراء استفتاء أولا على دستور جديد.
وفي الوقت نفسه ، لا يزال عدد لا يحصى من الجماعات المسلحة – بعضها بقيادة مرشحين محتملين في الانتخابات – يمسكون بزمام السلطة على الأرض ، مما يثير تساؤلات حول ما إذا كان التصويت يمكن أن يكون حرا ونزيها.
سرا ، تساءل دبلوماسيون ومحللون أيضًا عما إذا كان الدبيبة أو البرلمان القديم يريد حقًا انتخابات من شأنها إخراجهم من السلطة.
ما هي أسباب القلق الأخرى؟
تدعو خارطة الطريق التي تدعمها الأمم المتحدة إلى توحيد الجيش تحت رئاسة مجلس المنفي. ومع ذلك ، لم يصادق البرلمان على المجلس ولا على خارطة الطريق.
حتى الآن ، ابتعد مجلس الرئاسة عن محاولة فرض سيطرته على القوات المسلحة – وهي خطوة من المرجح أن تؤدي إلى مواجهة مع حفتر وربما البرلمان أيضًا.
في الغرب ، لا تزال الجماعات المسلحة تتنافس على مواقع وتأكيد سيطرتها على المناطق المحلية وبعض مؤسسات الدولة. أكدت الانتهاكات التي ارتكبها المقاتلون في كل من الشرق والغرب استمرار قوة الجماعات المسلحة.
لم يتم الوفاء ببعض شروط وقف إطلاق النار في أكتوبر. لا يزال المرتزقة الأجانب ، الذين أرسلتهم قوى خارجية لدعم حلفائهم المحليين ، راسخين خاصة حول مناطق خط المواجهة في سرت والجفرة.
أدى وجودهم إلى تأخير افتتاح الطريق الساحلي الرئيسي عبر خط المواجهة الذي يربط بين شطري البلاد المقسَّمين. وأعلن ضبيبة أخيرًا افتتاحه يوم الأحد. لكن القوات الشرقية قالت إنه تصرف من جانب واحد وأبقى جانبهم مغلقًا.
في غضون ذلك ، منع البرلمان ميزانية الدبيبة المقترحة – مما أثر على قدرته على كسب الدعم لحكومة الوحدة من خلال تحسين خدمات الدولة وتوزيع السخاء.
ليبيا
خارطة الطريق لحل الأزمة في ليبيا
بقلم علي بومنجل الجزائري
خارطة الطريق
حل الأزمة في ليبيا
حل الأزمة
ألمانيا
الأمم المتحدة
برلين
جدول الأعمال
التقدم السياسي
الانتخابات الوطنية
ديسمبر
انسحاب المقاتلين الأجانب
