الرباط – يستعد مجلس الأمن الدولي للتصويت على مشروع قرار يقضي على أمل النظام الجزائري المستمر في إنكار مسؤوليته في نزاع الصحراء الغربية.
ويظهر مشروع قرار جديد أن أعضاء مجلس الأمن مستعدون لممارسة مزيد من الضغط على النظام الجزائري لتحمل مسؤوليته في النزاع كطرف رئيسي.
الجزائر ، التي تستضيف وتمول وتسلح وتدعم جبهة البوليساريو ، تدعي أنها مجرد مراقب في النزاع ، مما يشير إلى أن الحل يجب أن يقوم فقط على المفاوضات بين المغرب والجماعة الانفصالية. وقد أدت هذه المزاعم بشكل متكرر إلى تأخير وتقويض الطريق نحو السلام والاستقرار في المنطقة.
على الرغم من استراتيجية النظام الجزائري للتقليل من دوره الأساسي في النزاع ، شددت الفقرة 3 من قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على أهمية إشراك “جميع الأطراف” في النزاع في العملية السياسية التي تقودها الأمم المتحدة.
‘جميع الأطراف’
وجددت مسودة نص مشروع قرار جديد الدعم الكامل للأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ومبعوثه الشخصي من أجل “تسهيل عملية المفاوضات” للتوصل إلى حل. علاوة على ذلك ، “يشجع بقوة المغرب وجبهة البوليساريو والجزائر وموريتانيا على التعامل مع المبعوث الشخصي خلال مدة هذه العملية ، بروح الواقعية والتوافق لضمان نتيجة ناجحة”.
أكد المحلل المغربي والمؤسس المشارك في MWN والخبير في السياسة الخارجية سمير بنيس أن القرار “يعيد التأكيد مرة أخرى على حاجة جميع الأطراف ، بما في ذلك الجزائر ، إلى الاسترشاد بروح التسوية والواقعية لتحقيق حل طويل الأمد ومقبول للطرفين”.
وأشار بنيس كذلك إلى أن هذا القرار كرر الصياغة الواردة في التقرير الأخير للأمين العام للأمم المتحدة حول الوضع في الصحراء الغربية. وأكد التقرير على وجه التحديد أن القرارات “التي تم تبنيها منذ عام 2018 تشكل الإطار السياسي الذي يجب أن يسعى الطرفان من خلاله إلى تحقيق” حل واقعي وعملي ودائم ومقبول للطرفين على أساس حل وسط “.
حوار من أجل السلام
أكدت الحكومة المغربية مرارًا تصميمها على المشاركة في العملية السياسية التي تقودها الأمم المتحدة كجزء من محادثات المائدة المستديرة التي بدأها المبعوث السابق للأمين العام للأمم المتحدة هورست كوهلر ، الذي اتسمت استقالته بأزمة سياسية منذ مايو 2019.
تؤكد الحداثة الرئيسية في القرار الجديد ، الذي سيصوت عليه أعضاء مجلس الأمن في وقت لاحق من هذا الشهر ، على أهمية مشاركة “جميع الأطراف” في العملية للبناء على التقدم الذي أحرزه مبعوث الأمين العام السابق للأمين العام كوهلر.
أدى تعيين كوهلر في عام 2017 إلى إحياء المحادثات والحوار كجزء من العملية السياسية. وقد انعكس ذلك في اللغة المستخدمة في القرار 2414 والقرار 2440 لعام 2018. وشدد كلا القرارين على أهمية مشاركة جميع الأطراف في عملية الأمم المتحدة على أساس التوافق والواقعية لتحقيق حل سياسي متفق عليه بشكل متبادل.
دعا كوهلر أطراف النزاع إلى اجتماع مائدة مستديرة في جنيف في عام 2018 كجزء من العملية السياسية ، سعياً للتوصل إلى حل سياسي مقبول من الطرفين لإنهاء النزاع.
يمثل تعيين كوهلر أيضًا بداية إشارات محددة إلى الجزائر في نصوص مجلس الأمن ، مما يشير إلى تحول جديد في نهج الأمم المتحدة ووجهات نظرها بشأن المسؤولية الجزائرية في النزاع.
مبعوث جديد ، نفس التركيز
في أكتوبر 2021 ، عين الأمين العام للأمم المتحدة مبعوثًا جديدًا ، هو ستافان دي ميستورا ، تتمثل مهمته الرئيسية في البناء على عملية المائدة المستديرة لكولر. لكن النظام الجزائري تحدى توصيات الأمم المتحدة وقراراتها ، مستمرا في إنكار مسؤوليته الواضحة في النزاع.
صحيح أن الجزء الأول من الفقرة الثالثة في مشروع القرار الجديد يحتوي على صيغة مماثلة لتلك المعتمدة في القرار رقم 2602 لعام 2021 ، إلا أنه يختلف في الجزء الثاني من الفقرة الجديدة ، التي تحتوي على لغة جديدة تؤكد أنها مشجعة “بشدة” جميع الأطراف ، بدلاً من “الترحيب” بمشاركة الأطراف.
سيشهد قرار الأمم المتحدة الجديد تجديد تفويض عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في الصحراء الغربية حتى 31 أكتوبر 2023.
تشدد غالبية فقرات القرار الجديد على ضرورة إشراك جميع الأطراف في التعاون وإثبات ذلك الإرادة السياسية للعمل في جو “موات للحوار” لدفع المفاوضات قدما.
بداية إحباط جديد
إذا تم اعتماده ، فلن يكون من المفاجئ رؤية النظام الجزائري يعرب عن إحباطه من القرار الجديد.
في عام 2021 ، نشر النظام الجزائري بيانًا ، زعم فيه أن النص لا يعكس حقيقة الصراع ويفتقر إلى “الوضوح” المطلوب لإنهائه.
قال النظام الجزائري في بيانه الصحفي لعام 2021: “تعرب الجزائر عن أسفها العميق للنهج غير المتوازن جوهريًا المنصوص عليه في هذا النص ، والذي يفتقر بشدة إلى المسؤولية والوضوح”.
يأتي الإحباط في سياق الانتكاسات الدبلوماسية المتكررة للنشاط الموالي للبوليساريو في الجزائر العاصمة – ويتجلى ذلك بشكل خاص في العدد المتزايد من البلدان التي أعربت عن دعمها لخطة الحكم الذاتي المغربية.
اعترفت الولايات المتحدة ، صاحبة القلم في قرار مجلس الأمن ، بسيادة المغرب على الصحراء الغربية في ديسمبر 2020 ، وهو القرار الذي بنى الزخم وفتح الأبواب لمزيد من الدعم لاقتراح المغرب للحكم الذاتي من سلسلة من البلدان الأخرى – بما في ذلك ألمانيا وهولندا ، اسبانيا وبلجيكا.