مع وجود أكثر من خمسة ملايين من مواطنيها يقيمون خارج المغرب ، فإن السكان المغاربة الذين يتزايد عددهم باستمرار في الخارج هو مصدر قوة لبناء الجسور بين المغرب والعالم وتصدير خبرات وموارد الشتات من أجل تحسين المغرب ولكن تمثيلهم في الأطر القانونية والسياسية المغربية متأخر.
يلعب ملايين المغاربة المقيمين خارج المغرب دورًا مهمًا في تنمية البلاد ، ليس أقلها من حيث التحويلات المالية التي يرسلونها إلى أوطانهم. ومع ذلك ، على الرغم من أن مساهمتهم الاقتصادية ضرورية للاقتصاد المغربي ، إلا أن الجانب غير الاقتصادي لمشاركتهم يظل مهملاً. وهذا يسلط الضوء على كيف يظل الشتات المغربي منسيًا فيما يتعلق بالحصول على الحقوق ، ولا سيما الحقوق السياسية والاجتماعية.
يدافع المغاربة في الشتات عن مشاركة أكبر في عملية وضع القوانين في المغرب منذ سنوات ولكن دون جدوى. بعد مرور أكثر من أحد عشر عامًا على إقراره ، من المهم عدم الاكتفاء بالكلمات الواردة في الدستور ، ولكن الأهم من ذلك ، تحقيقها.
بصفتي محاميًا مغربيًا أمريكيًا ، انضممت إلى صوتي في الدعوة إلى السلطات المغربية لاعتماد قانون أساسي للسماح بمشاركة المغاربة في الشتات للتصويت والترشح لمنصب منتخب من بلدان إقامتهم منذ أن كنت مفوضًا في البلاد. اللجنة المغربية للحوار الوطني حول المجتمع المدني والجديد.
اليوم ، لا يسعني إلا أن أتساءل متى ستظهر أحكام الدستور الخاصة بمنح المغاربة المقيمين بالخارج حقوق المواطنة الكاملة ، بما في ذلك الحقوق السياسية ، النور أخيرًا؟
الحقوق الاجتماعية والسياسية للشتات
يتركز اهتمام الحكومة المغربية في تعزيز الهجرة من خلال سياسات إشراك المغتربين بشكل كبير على الفوائد الاقتصادية التي يتم الحصول عليها من خلال الارتباط بالاقتصادات المتقدمة بالإضافة إلى التعليم والتدريب والخبرة التي يجلبها المغاربة المقيمون في الخارج إلى المغرب. بالتوازي مع ذلك ، هناك مخاوف تتعلق بالتمثيل السياسي للمغتربين.
بينما يسمح الإطار القانوني بالحق في التمثيل السياسي ، في الواقع ، لا يزال مواطنو الشتات محرومين من حقوقهم السياسية وتظل حقوقهم السياسية وتمثيلهم الديمقراطي مجالًا رئيسيًا للتوضيح. في أعقاب الربيع العربي ، اعتمد المغرب دستورًا معدلًا يتناول حقوق المغاربة في الشتات (أي المواد 16-17-18-30) ويمنحهم حقوقًا سياسية.
ومع ذلك ، لا يزال التنفيذ معلقًا. يمكن أن تأخذ الحماية الاجتماعية للمغتربين مكانة أكثر مركزية في صنع السياسات للاعتراف بحقوق الشتات المغربي وهويتهم المزدوجة في تسخير إمكاناتهم وخبراتهم الابتكارية.
يجب على الحكومة والشتات تنسيق العلاقات والاتفاقيات الثنائية بين البلد الأم وبلد الإقامة لضمان استمرار حقوق المغتربين بما في ذلك المعاشات التقاعدية ومزايا التقاعد الأخرى التي من شأنها ، على المدى الطويل ، أن تضمن التحويلات الأجنبية من البلدان المقيمة إلى الدولة. المستفيدون الذين يختارون العودة إلى المغرب للتقاعد.
إن القنوات الأساسية لخطط الحماية الاجتماعية للمغتربين في المغرب هي سلسلة من اتفاقيات الضمان الاجتماعي الثنائية التي تفاوض عليها المغرب مع دول مثل فرنسا وإسبانيا وبلجيكا وهولندا. ومع ذلك ، فإن العديد من الدول التي تستضيف الشتات من الولايات المتحدة الأمريكية إلى دول الخليج ليس لديها مثل هذه الاتفاقية.
الآليات القانونية والمؤسسية لسياسات إشراك المغتربين
يدرك صانعو السياسات في المغرب بشكل متزايد القيمة التي يضيفها المغتربون إلى جهود التنمية في الوطن ، ليس فقط كمرسلين للتحويلات ولكن أيضًا كمصادر لرأس المال البشري والاستثمارات المباشرة وغير المباشرة.
تسهل الحكومة هذه المساهمات بعدة طرق ، من إنشاء أطر قانونية مواتية ومؤسسات تركز على المغتربين إلى بدء برامج تستهدف على وجه التحديد الجهات الفاعلة في تنمية المغتربين. ومع ذلك ، فإن الآليات الحالية لمشاركة المغتربين ، رغم أنها إيجابية ، غير كافية إذا لم يتم دمجها في استراتيجية واسعة النطاق ، ترتكز على إطار قانوني شامل للمشاركة الإيجابية.
واليوم ، هناك حاجة ملحة لإدماج المواطنين المغاربة المقيمين بالخارج في مؤسسات الحكم والسماح لهم بممارسة حقوقهم السياسية لتكون متوافقة مع نصوص الدستور. لا يمكن لأي خطوات ملموسة يتم اتخاذها في التنمية المستمرة للمغرب أن تكون ناجحة بدون الزواج الصحي للحكم الرشيد والمشاركة الفعالة لمواطنيها ليس فقط داخل المغرب ولكن أيضًا خارج المغرب.
