يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة في المغرب الاستبعاد من مكان العمل ، بسبب تمثيلهم الاجتماعي في البلاد وضعف ظهورهم ، بما في ذلك قلة الفرص والوظائف منخفضة الأجر في سوق العمل.
اعتمد المغرب تعريفاً لتحديد من يعتبر معاقًا في المجتمع يتماشى مع اتفاقية الأمم المتحدة للإعاقة ، لكن واقع هذا التعريف أكثر تعقيدًا.
يشمل هذا التعريف الأمراض الجسدية ، والبصرية ، والسمعية ، والنفسية ، والعقلية ، والأمراض المسببة للإعاقة. ومع ذلك ، في المغرب ، لا تزال طبيعة كيفية تعريف الإعاقة تؤدي إلى الارتباك ، حيث ينظر الكثيرون إلى الإعاقة على أنها شيء مرئي بوضوح ، على سبيل المثال شخص ما على كرسي متحرك ، يتجاهل إعاقات أقل وضوحًا ، مثل الأمراض العقلية أو الظروف الصحية غير المؤهلة.
أوضح براغيني وبنخلافة كيف أن نظرة عامة الناس هي “مشكلة وحل للمشاركة الاجتماعية … في تجربتنا مع العائلات ، هناك استخفاف بقدرات الأطفال والشباب ذوي الإعاقة”. وتابعوا: “هناك ميل لفعل كل شيء من أجلهم وحمايتهم بشكل مفرط”.
وفقًا للبيانات التي تم جمعها من قبل المسح الوطني للإعاقة لعام 2014 (ENH) ، يبلغ عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في المغرب أكثر من 2.2 مليون (بنسبة انتشار 6.8٪) ، بما في ذلك 599472 شابًا دون سن 15 عامًا.
يبلغ معدل البطالة بين الأشخاص ذوي الإعاقة 67.75٪ في المتوسط ، أي ستة أضعاف المعدل الوطني. صرح 10.6٪ فقط من الأشخاص ذوي الإعاقة بأنهم على دراية بالحقوق الممنوحة لهم بموجب التشريع.
تشير البيانات إلى عدم وجود مسح حديث حول الإدماج المهني للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل المفوضية العليا للتخطيط (HCP) ، كما أنها تعكس أن هناك أهمية أقل لقضية التوظيف والإعاقة على المستوى الوطني.
الإطار القانوني
منذ الثمانينيات ، انخرط المغرب في عملية قانونية للأشخاص ذوي الإعاقة ، والتي تشمل الحق في العمل والتعليم والتدريب وإمكانية الوصول. صادق المغرب على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في أبريل 2019. بالإضافة إلى ذلك ، يعترف الدستور المغربي والقانون 97-13 بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة كحق لهم.
يسلط هذا القانون الضوء على أهمية تنفيذ حصة توظيف بنسبة 7٪ للأشخاص ذوي الإعاقة في القطاع العام.
في أكتوبر / تشرين الأول 2018 ، سقط متظاهر ضعيف البصر من على سطح مبنى حكومي في إطار اعتصام. أدى السقوط القاتل على الفور إلى قرار إجراء أول اختبار تنافسي للأشخاص ذوي الإعاقة في ديسمبر 2018.
في عام 2007 ، بدأت وزارة التنمية الاجتماعية ووزارة العمل إجراءات مناصرة أدت إلى إصدار تخصيص حصة 5٪ للقطاع الخاص. ومع ذلك ، تم سحب هذه الحصة لصالح إطار تعاقدي نهائي يحدد النسبة المئوية للأشخاص ذوي الإعاقة التي يجب على الشركة توظيفها. في غياب حصة محددة ، لا توجد حاليا “معايير التزام” لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في الشركات في المغرب.
قال براغيني وبنخلافة : “لا يمكننا التظاهر بالتعويض بصفتنا جهة فاعلة جمعية عن النقص التنظيمي في مجال السياسة العامة”.
واستشهدوا بتقرير المجلس الاقتصادي والاجتماعي لعام 2012 ، الذي جاء فيه: “لا شك في أنه في غياب قوانين قسرية أو حافزة ، مصحوبة بمراسيم ومعايير قابلة للتنفيذ ، ستظل البيئة عاملاً من عوامل الإقصاء والتمييز ضد الأشخاص. أشخاص ذوي الإعاقة.”
عمل الحكومة والمجتمع المدني
على مر السنين ، وضعت الحكومات المتعاقبة مجموعة من المشاريع والبرامج ، بما في ذلك خطة العمل الوطنية 2017-2021. يهدف هذا البرنامج إلى تعزيز توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في القطاع الخاص من خلال توفير التمويل ، وتحسين قابلية التوظيف في الصناعة الحرفية ، وتمكين النساء ذوات الإعاقة ، وتطوير الشراكات المؤسسية.
حيث أنه في القطاع العام ، يهدف البرنامج إلى تحسين ظروف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة وبناء قدرات موظفي الخدمة المدنية ذوي الإعاقة.
ومع ذلك ، فقد تم اتخاذ هذه المبادرات بشكل عام على المدى القصير ، وبالتالي لا يتم تجديدها دائمًا. إن وجود هذه الآليات والبرامج والمقاربات المختلفة يؤدي إلى صعوبات في التنسيق أو التداخل بين البرامج.
تلعب الجهات الفاعلة في المجتمع المدني دورًا حاسمًا في دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في بيئة العمل ، فهم في وضع جيد لتشجيع تكافؤ الفرص في سوق العمل بسبب مشاركتهم في المساواة ، التضامن والعدالة الاجتماعية.
تعمل المنظمات غير الحكومية مثل Act Make Hope Group (AMH) و OVCI La Nostra Famiglia و Handicap International Maroc و Association Anais على التدريب من أجل التوظيف المدعوم والتنافسي ، والمعيشة المدعومة ، والمهارات الشخصية.
منذ 30 عامًا ، كانت AMH (سابقًا Amicale Marocaine des Handicapes) ، أكثر الجمعيات نشاطًا وشهرة في المغرب للدفاع عن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
في عام 2020 ، أنشأت AMH “HandiPro” ، وهي منصة توظيف للأشخاص ذوي الإعاقة في المغرب. تربط الجمعية أيضًا بين التعليم والتدريب المهني بشكل وثيق ، على سبيل المثال ، في مارس 2022 ، نظمت AMH الدورة وحفل التخرج لدورتين تدريبيتين لمقدمي الرعاية.
ويدعو التمثيل الجنساني أيضًا إلى النظر فيه ، حيث إنه ضروري لمشاريع التوظيف والإعاقة الفعالة. لذلك ، فكرت المنظمة الدولية للمعاقين في مشروع متعدد البلدان لتعزيز دمج الأشخاص ذوي الإعاقة والنساء في المواقف الضعيفة.
في المغرب ، كان هذا البرنامج بالفعل موضوع جلستي عمل حول “واجب الرعاية واحترام حقوق الإنسان وحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مكان العمل”.
وبنفس الطريقة ، تتبع OVCI هذه الديناميكية من خلال “الشباب كرافعة للتنمية الشاملة في المغرب” (YLID) وتنفيذ “البرنامج المتكامل لتمكين المرأة” (PLAF) ، وكلاهما ممول بشكل مشترك. من قبل الاتحاد الأوروبي ونفذها الفاعلون المؤسسيون والمجتمع المدني المغربي.
أوضح براغيني وبنخلافة أنه “كجزء من استراتيجية إعادة التأهيل على قاعدة المجتمع (RBC) ، المعتمدة منذ عام 2015 ، قمنا بقيادة مشروع YLID ، والمحور الثالث منه مخصص للمناصرة. وفي إطار هذا المشروع ، أنشأنا “النوع الاجتماعي والاستبعاد فكري” ، الذي أدى إلى وضع ثلاث مذكرات حول تعزيز الظروف المعيشية للنساء ومقدمي الرعاية والأطفال “.
خلال المقابلة ، كشف براغيني وبنخلافة أن هذه المذكرات تصر على تسهيل مسارات المرافقة للنساء والشباب بطريقة شاملة مع التدخلات المبكرة لتعزيز الاندماج الاجتماعي ومشاركتهم الكاملة في جميع المجالات.
تتواصل أعمال الدعوة هذه في إطار مشروع “PLAF” ، حيث يلتزم “المركز البحثي المعني بنوع الجنس والإقصاء” بتركيز جهود الدعوة على تمكين النساء القائمات بالرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة ومقدمات الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة خلال الدورات الثلاث. سنوات من المشروع.
وأضاف براغيني وبنخلافة: “منذ عام 2021 ، تهدف PLAF إلى تعزيز فرص العمل ، والتمكين ، وريادة الأعمال النسائية من خلال التدريب في الخبز والطهي لـ 200 فتاة من ذوي الإعاقة ومقدمي الرعاية لهن”.
الفجوة بين الإطار القانوني والإجراءات على أرض الواقع ملحوظة. استنتج براغيني وبنخلافة أن الأرقام الرسمية تشير إلى أن هذه السياسات لا تعمل.
هناك حاجة إلى مزيد من التعاون والتنسيق بين مختلف الجهات الفاعلة (المجتمع المدني ، والمؤسسات العامة التي تقدم الخدمات والسلطات الأساسية) ، وعدم وجود نهج تشاركي من جانب الجهات الفاعلة المؤسسية ، وإشراك المجتمع المدني.
