الجزائر – يعتقد أستاذ الشؤون الحكومية والدولية بجامعة جورج ميسون أن التوتر بين روسيا والغرب يمكن أن يزيد أو يقلل من أهمية الاتفاق مع إيران.
قال إدوارد رودس لموقع المغرب العربي الإخباري: “إن الأزمة الحالية في العلاقات بين روسيا والغرب تزيد وتقلل من جاذبية الاتفاق”.
يلاحظ رودس: “من الواضح أن التخفيضات في إمدادات النفط والغاز الطبيعي من روسيا إلى أوروبا تجعل إعادة إيران بالكامل إلى أسواق الطاقة العالمية أمرًا جذابًا”.
أدت العملية العسكرية الروسية في أوكرانيا إلى تصعيد غير مسبوق بين موسكو والعواصم الأوروبية وكذلك واشنطن. تزايدت المخاوف بشأن إمدادات الطاقة في العالم.
بينما أوقفت ألمانيا يوم الثلاثاء مشروع خط أنابيب الغاز نورد ستريم 2 على بحر البلطيق ، تفكر القوى الغربية في بدائل يمكن أن تحل محل روسيا في إمداد الطاقة.
ويرى الأستاذ أن إيران يمكن أن تكون بديلاً جذاباً إذا تمت استعادة الثقة بين طهران والغرب.
فيما يلي نص المقابلة:
س: جميع الأطراف في خطة العمل الشاملة المشتركة تتحدث عن اتفاقية وشيكة في فيينا. هل أنت متفائل رغم الخطاب المتبادل بين إيران والولايات المتحدة؟
ج: أولاً ، اسمحوا لي أن أشير إلى أنه من التعليقات التي أدلى بها المسؤولون هنا في واشنطن ، فليس من الواضح على الإطلاق أن اتفاقية في فيينا وشيكة.
آمل بشدة أن يتم التوصل إلى اتفاق مقبول للطرفين – اتفاق يعيد إيران بالكامل إلى الاقتصاد العالمي ، ويكون فعالًا في إلزام إيران بعدم الانتشار النووي ، ويساهم في الحد من العنف في الخليج الفارسي وعلى نطاق أوسع. منطقة غرب آسيا.
أعتقد أن الاتفاق الذي يحقق هذه الأهداف الثلاثة يصب في مصلحة الغرب والشعب الإيراني والعالم بشكل عام. ومع ذلك ، نظرًا للعقبات التي تحول دون التوصل إلى مثل هذا الاتفاق ، أعتقد أن هناك شكًا كبيرًا في إمكانية تحقيقه في الواقع. إن هذا التقدم الذي تم الإبلاغ عنه في فيينا هو ، بالطبع ، علامة جيدة. وإلى أن تعلن جميع الأطراف رسميًا وعلنيًا عن التوصل إلى اتفاق نهائي ، أعتقد أن أي احتفال سابق لأوانه للغاية.
حتى مع الأخذ في الاعتبار المصلحة التي تشترك فيها جميع الأطراف في التوصل إلى اتفاق ، فإن حقيقة أن الولايات المتحدة لا تستطيع ، من الناحية القانونية أو العملية ، توفير ضمانات بأنها لن تعيد فرض العقوبات إذا اعتقدت أن ذلك ضروريًا ، مثل حقيقة أن إيران غير قادرة أو عدم استعدادها لتقديم ضمانات بأنها لن تستأنف الأنشطة التي من شأنها أن توفر القدرة على إنتاج أسلحة نووية ، يجعل التوصل إلى اتفاق صعبًا من الناحية السياسية. لن يتطلب الاتفاق أن تكون كلتا الحكومتين على استعداد للثقة بالأخرى فحسب ، بل تتطلب أيضًا الاعتراف لشعبها بأن هذا هو الحال.
ما يحتاج الإيرانيون إلى فهمه هو ، للأسف ، أن الجمهور الأمريكي متشكك بشدة في الحكومة الإيرانية. أي اتفاق قد يبدو أنه يقدم تنازلات لإيران أو يتطلب أن تثق الولايات المتحدة بالحكومة الإيرانية لن يحظى بشعبية كبيرة لدى الأمريكيين. حتى أعضاء الكونجرس الذين يعتقدون بأنفسهم أن الاتفاق مرغوب فيه سيكونون حساسين لآراء ناخبيهم.
يعود عداء الرأي العام الأمريكي للحكومة الإيرانية إلى “أزمة الرهائن” في 1979-80 ، والتي كانت تجربة مؤلمة للأمريكيين من هذا الجيل.
لا يزال الأمريكيون مدركين أن القادة الإيرانيين وصفوا الولايات المتحدة في الماضي بـ “الشيطان الأكبر”. الأمريكيون ، في الغالب ، أناس متدينون بشدة ، وبينما قد يكونون مستعدين للاعتراف بارتكاب الأخطاء ، فمن غير المرجح أن يتسامحوا أو يثقوا مع أي شخص يصفهم بأنهم من مؤيدي الشيطان. إن كون إيران معادية لإسرائيل علانية هي مشكلة أخرى للعديد من المسيحيين الأمريكيين الذين يعتبرون وجود إسرائيل له أهمية توراتية.
بالنظر إلى هذه الخلفية ، من المرجح أن يكون بناء الثقة بين أمريكا وإيران مهمة تستغرق أجيالاً. لم يتم إحراز تقدم كبير في الوقت الحالي.
بالنسبة لإدارة بايدن ، فإن أي اتفاقية في فيينا – باستثناء تلك التي تلزم إيران بالمراقبة المستمرة وغير المقيدة للمنشآت النووية ذات الصلة من قبل مراقبين دوليين والتي تقدم ضمانات ذات مغزى بأن إيران ستتوقف عن دعم حلفائها في المنطقة – ستكون بالغة الأهمية من الناحية السياسية. مكلفة. خاصة مع اقتراب موعد الانتخابات النصفية ، سيحث أعضاء حزبه في الكونجرس على توخي الحذر.
إن الأزمة الحالية في العلاقات بين روسيا والغرب تزيد وتقلل من جاذبية الاتفاقية. من الواضح أن التخفيضات في إمدادات النفط والغاز الطبيعي من روسيا إلى أوروبا تجعل إعادة إيران بالكامل إلى أسواق الطاقة العالمية
ملفت للانتباه. في نفس الوقت ، ومع ذلك ، في هذه البيئة من التوتر المتصاعد ، أي “التنازلات” لأي شخص تزداد صعوبة.
س: ما هي تداعيات إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة على العالم والعلاقات بين إيران والغرب؟
ج: كانت تأمل إدارة أوباما أن تفتح خطة العمل الشاملة المشتركة الباب أمام علاقات محسّنة على نطاق أوسع بين إيران والغرب. لم يتحقق هذا أبدًا – في المقام الأول بسبب استمرار دعم إيران للجماعات المعادية للغرب في المنطقة ، ثم بسبب فرض إدارة ترامب للعقوبات. إذا لم تخلق خطة العمل الشاملة المشتركة الأصلية الظروف لإحراز مزيد من التقدم ، فمن الصعب أن نكون متفائلين بأن العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ستؤدي إلى ذلك.
في الواقع ، تشير التقارير الواردة في الصحافة الغربية إلى أن الحكومة الإيرانية قد استبعدت صراحةً احتمال أن تؤدي العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة إلى فتح الباب أمام تعاون أوسع. مهما كانت الحالة ، هناك القليل من التفاؤل بأن خطة العمل الشاملة المشتركة ستؤدي في حد ذاتها إلى تحسين العلاقات. ما قد يكون ضروريًا هو تغيير جوهري في الخطاب على كلا الجانبين ، وخطوات واضحة في التعاون بشأن المسائل ذات الاهتمام المشترك (على سبيل المثال ، في الطب ، أو الأدب ، أو الموسيقى ، أو الفنون المرئية) ، وبعض المؤشرات على الاختلافات الرئيسية في السياسة الخارجية بين الدولتين يمكن في الواقع معالجتها.
س: من هم المعارضون الرئيسيون لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة في الولايات المتحدة؟ كيف يمكنهم جعل استعادة الصفقة مكلفة؟
ج: ما يجب التأكيد عليه هو أن الخصم الرئيسي لخطة العمل الشاملة المشتركة هو الجمهور الأمريكي. بقولي هذا ، أحتاج أيضًا إلى توضيح أن قلة قليلة فقط من الأمريكيين على دراية بالعقوبات الأمريكية على إيران أو حقيقة أن مفاوضات فيينا كانت جارية. لكن قادة الرأي يدركون أنه يمكن بسهولة تعبئة الرأي العام الأمريكي لمعارضة خطة العمل الشاملة المشتركة ، وربما لا يمكن حشده لدعمه.
لأسباب سياسية بحتة ، طالما أن إدارة بايدن هي التي تدير المفاوضات ، فمن المحتمل أن يكون الجمهوريون من المعارضين لخطة العمل الشاملة المشتركة. طالما أن الحكومة الإسرائيلية تعتبر خطة العمل الشاملة المشتركة خطرة ، فمن المرجح أن يقوم مؤيدو إسرائيل – المسيحيون الأصوليون أكثر من اليهود – بحشد المعارضة. علاوة على ذلك ، فإن المجموعة الواسعة من مجموعات المصالح التي لها علاقات اقتصادية أو روابط أخرى بالدول العربية التي تشعر بالتهديد من سياسات إيران الخارجية تميل أيضًا إلى معارضة خطة العمل الشاملة المشتركة. وبالتالي ، من المرجح أن تواجه إدارة بايدن معارضة سياسية كبيرة داخل الحزب الديمقراطي أيضًا.
س: لماذا يصر السياسيون والجمهوريون المتشددون على إشراك الولايات المتحدة في اشتباكات مكلفة حول العالم؟
ج: من المهم تجنب الإجابات المبسطة. درس تعلمه العديد من الأمريكيين من الحرب ضد النازية والفاشية والقومية العسكرية في الأربعينيات ؛ من الحرب الباردة الأطول ضد الشيوعية في الخمسينيات والتسعينيات ؛ ومن تجربة الهجمات الإرهابية على المدنيين العاديين أن هناك شرًا في العالم ، وأن تجاهل هذا الشر ببساطة ليس خيارًا.
على الرغم من أنهم غير مدركين لهذا الأمر ، إلا أن تفكير معظم الأمريكيين يتأثر بعمق بالعالم اللاهوتي المسيحي الأوائل أوغسطين من هيبو وعلماء اللاهوت المسيحيين في القرن العشرين مثل رينهولد نيبور. على الرغم من أن معظم الأمريكيين أنفسهم غير مدركين تمامًا لافتراضاتهم الدينية والفلسفية حول العالم ، فلا ينبغي لأحد أن يقلل من عمق جذور معظم الأمريكيين في هذه التقاليد الفلسفية.
س: هل تتوقع أن الكونغرس الأمريكي سيخلق عقبات في طريق إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة على الأقل في المستقبل أو بعد إدارة بايدن؟
ج: إذا اضطر الكونجرس إلى التفكير في خطة العمل الشاملة المشتركة في الوقت الحاضر ، فلن تحدث العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة. بمرور الوقت ، قد يصبح الكونجرس والشعب الأمريكي أكثر دعمًا.